非法難民問題是一項(xiàng)長期困擾澳大利亞的社會(huì)問題。根據(jù)5月16日澳大利亞國會(huì)通過的難民法,今後所有非法抵達(dá)澳大利亞的難民,都將先被送往位於南太平洋島國諾魯或巴布亞紐幾內(nèi)亞的離岸難民收容所,在那裏接受有關(guān)部門的資格審核。這將有助於減少人口走私,遏制日益加劇的難民涌入勢(shì)頭

　　崇山

　　澳大利亞聯(lián)邦大選,即第44屆澳大利亞國會(huì)選舉(定於2013年9月14日舉行)的日期日益逼近,屆時(shí)目前執(zhí)政的澳大利亞工黨,將在黨領(lǐng)袖、總理吉拉德的帶領(lǐng)下,接受由托尼·艾伯特領(lǐng)導(dǎo)的中間偏右的自由黨和國家黨聯(lián)盟的挑戰(zhàn)。在大選即將到來之際,澳大利亞國會(huì)通過了新難民法,掀起了澳國內(nèi)針對(duì)難民問題的新一輪討論。

　　國會(huì)通過更嚴(yán)格難民法

　　澳大利亞是一個(gè)歷史性的移民國家,奉行多元文化,有四分之一的國民出生在海外。近年來,澳大利亞一直被非法難民問題所困擾。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅在2012年一年,就有16000名難民抵達(dá)澳大利亞。

　　歷屆澳大利亞政府對(duì)於難民問題的政策,均成為影響其支援率的重要指標(biāo)。吉拉德領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府自上臺(tái)以來,在解決非法難民問題上一直飽受指責(zé)。

　　此前,澳大利亞國內(nèi)有評(píng)論認(rèn)為,是政府在邊界安全問題上過於軟弱,才導(dǎo)致涌入澳大利亞的非法難民屢禁不止。

　　5月16日,澳大利亞國會(huì)通過了一項(xiàng)更加嚴(yán)厲的難民法,使得今後任何向澳大利亞尋求庇護(hù)的難民,都將先被送往位於南太平洋島國諾魯或巴布亞紐幾內(nèi)亞的難民中心,並在那裏接受有關(guān)部門對(duì)其庇護(hù)申請(qǐng)的審核。

　　在新法通過之前,根據(jù)澳大利亞的難民政策,經(jīng)由海路被截獲或經(jīng)由海路抵達(dá)澳大利亞外島的非法難民,將會(huì)被送往位於太平洋的難民中心審核資格；而雖然也是經(jīng)由海路、但是已經(jīng)抵達(dá)澳大利亞本土的非法難民,則可以在澳大利亞本土接受難民資格審核。

　　澳大利亞聯(lián)邦移民部長布倫丹·奧康納認(rèn)為,新的難民法通過後,將能確保乘船非法抵達(dá)澳大利亞任一地方(不論是抵達(dá)外島還是抵達(dá)了本土)的難民,都接受同樣的資格審查。

　　難民政策影響民意走向

　　澳大利亞是聯(lián)合國難民公約締約國,且具有較為寬容的文化、優(yōu)美的環(huán)境、較為優(yōu)越的生活條件及完善的法律,因此它成為其他締約國的難民趨之若鶩的“難民天堂”。

　　近年來,偷渡澳大利亞的難民船數(shù)量屢創(chuàng)新高,船上通常載有婦女和兒童,難民船翻覆、騷亂事件更是時(shí)有發(fā)生,給澳歷屆政府均帶來極大壓力。此外,還有一些國際人口走私集團(tuán)利用難民發(fā)不義之財(cái)。而對(duì)於包括吉拉德領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府在內(nèi)的歷屆澳大利亞政府來説,施行什麼樣的難民政策、推動(dòng)通過什麼樣的難民法律,往往成為影響其民意支援率的重要指標(biāo)。

　　近年來,通過多次磋商,澳大利亞朝野雙方均支援離岸處理難民事務(wù),但就具體處置地點(diǎn)曾存在巨大分歧。

　　2012年,澳大利亞與諾魯簽署難民處理協(xié)議,將非法乘船抵達(dá)的難民轉(zhuǎn)移到位於太平洋島國諾魯?shù)碾y民中心,並在那裏審核其難民資格。澳大利亞政府冀望以此減少那些希望通過非法途徑抵達(dá)澳大利亞本土並最終取得合法居留資格的國際難民數(shù)量。

　　離岸收容遏制難民涌入

　　此次新的難民法獲得通過後,有支援者認(rèn)為該法將有助於加強(qiáng)澳大利亞的邊界安全,同時(shí)有助於減少人口走私,遏制日益加劇的難民涌入勢(shì)頭。

　　此前,有一份專家報(bào)告指出,澳大利亞對(duì)入境非法難民的“在岸收容”政策,才是導(dǎo)致澳人口走私及非法難民問題日趨嚴(yán)重的主要原因之一。

　　新法律實(shí)施後,不論是到達(dá)澳大利亞本土還是到達(dá)澳大利亞外島的非法難民,都將被“離岸收容”,在獲得居留資格之前不會(huì)再登上澳大利亞本土,因此將大大減少將澳大利亞作為目的地的非法難民數(shù)量。

　　也有評(píng)論認(rèn)為,在此時(shí)通過新的難民法,是工黨政府在為即將到來的聯(lián)邦大選造勢(shì),是一種贏得更多民意支援的手段。

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