近幾年來(lái),海灣國(guó)家依靠國(guó)際油價(jià)居高帶來(lái)的鉅額財(cái)政收入大力發(fā)展政府項(xiàng)目,扶植私營(yíng)經(jīng)濟(jì),保持了較為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。進(jìn)入2013年以來(lái),儘管?chē)?guó)際油價(jià)上行動(dòng)力不足,但海灣國(guó)傢俬營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展一定程度上抵銷(xiāo)了油價(jià)下跌對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的影響,海灣國(guó)家經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
從全球能源市場(chǎng)的供求關(guān)係來(lái)看,目前多數(shù)歐佩克成員國(guó)沒(méi)有增産能力,甚至將削減現(xiàn)有産能,同時(shí)歐洲經(jīng)濟(jì)不振以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的預(yù)期使得各産油國(guó)面臨市場(chǎng)供大於求的局面。海灣國(guó)家經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家預(yù)計(jì),未來(lái)兩年內(nèi)國(guó)際油價(jià)不僅不會(huì)再現(xiàn)2011年每桶110美元至115美元的高價(jià),甚至還將出現(xiàn)小幅下跌。今年4月中旬,北海布倫特原油價(jià)格跌至100美元/桶以下,跌幅超過(guò)20美元/桶。
海灣國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴(lài)油氣出口收入。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2008年到2013年間,油價(jià)水準(zhǔn)從每桶38美元飆升到每桶85美元,從而保證了沙特實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。國(guó)際油價(jià)下跌勢(shì)必導(dǎo)致海灣國(guó)家財(cái)政收入減少,進(jìn)而影響財(cái)政預(yù)算盈餘。近年來(lái),沙特的政府開(kāi)支增長(zhǎng)率高達(dá)14%,高速增長(zhǎng)的政府開(kāi)支對(duì)沙特財(cái)政盈餘構(gòu)成壓力。預(yù)計(jì)2013年沙特財(cái)政盈餘與國(guó)內(nèi)生産總值之比將從去年的14.2%下降到7%,到2014年將進(jìn)一步下降到4.1%。沙特今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(分別為4.1%和4.0%)將顯著低於2012年。國(guó)際貨幣基金組織指出,按照目前的開(kāi)支增長(zhǎng)速度,沙特最早將在2018年出現(xiàn)財(cái)政赤字。
但是,政府的大規(guī)模投入,使沙特的非石油産業(yè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。因此,雖然國(guó)際油價(jià)下跌導(dǎo)致政府財(cái)政收入減少,但從全球範(fàn)圍來(lái)看沙特仍然屬於表現(xiàn)良好的地區(qū)市場(chǎng)。
其他海灣國(guó)家同樣由於非石油産業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,中短期內(nèi)也將保持良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中,阿聯(lián)酋已逐漸擺脫迪拜金融危機(jī)的陰影,未來(lái)兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將維持在3.3%左右;卡達(dá)作為2022年世界盃的主辦國(guó),價(jià)值1400億美元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在陸續(xù)開(kāi)工,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將保持在5%左右。
相關(guān)分析指出,總體而言,現(xiàn)行油價(jià)足以保證除巴林之外的海灣國(guó)家維持較高財(cái)政盈餘。從長(zhǎng)期來(lái)看,不斷增長(zhǎng)的政府開(kāi)支將繼續(xù)成為各國(guó)財(cái)政平衡的沉重包袱,即使油價(jià)維持高位,部分國(guó)家仍有可能出現(xiàn)財(cái)政赤字。然而,考慮到海灣國(guó)家債務(wù)水準(zhǔn)較低而且資本儲(chǔ)備雄厚,財(cái)政赤字不會(huì)對(duì)海灣國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成根本上的影響。
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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