據(jù)《華爾街日報》20日報道，歐盟輪值主席國愛爾蘭財長邁克爾·努南19日表示：“歐盟已就明年啟動歐元區(qū)銀行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管機構(gòu)的細節(jié)問題達成一致；銀行清算機制和存款擔(dān)保機制的籌備也取得了一定進展。”但歐美經(jīng)濟學(xué)家普遍認為，歐洲高層決策者並未就銀行業(yè)聯(lián)盟的框架結(jié)構(gòu)取得共識，歐元區(qū)銀行業(yè)聯(lián)盟的組建恐將一波三折。

　　報道稱，歐元區(qū)多數(shù)國家尤其是高負債國經(jīng)濟學(xué)家認為，銀行業(yè)聯(lián)盟需要有三大支柱：統(tǒng)一的歐元區(qū)銀行監(jiān)管機構(gòu)、處理倒閉銀行的統(tǒng)一清算機制、能夠阻止存款外流的涵蓋整個歐元區(qū)可信存款的擔(dān)保機制。這三大支柱是消除威脅歐元區(qū)金融穩(wěn)定薄弱環(huán)節(jié)的必要條件。目前歐元區(qū)最主要的薄弱環(huán)節(jié)是，投資者對高負債國政府和脆弱的銀行系統(tǒng)沒有信心，在質(zhì)疑政府財政是否有能力救助銀行的同時，銀行危機反過來更削弱了人們對政府財政的信心。第二個薄弱環(huán)節(jié)是，代表政府的銀行監(jiān)管部門與被監(jiān)管銀行走得過近，以至監(jiān)管不到位現(xiàn)象普遍存在。

　　以德國為首的主要債權(quán)國認為，銀行業(yè)聯(lián)盟只需要兩大支柱。德國央行行長魏德曼表示，“統(tǒng)一的監(jiān)管機制和清算機制，是銀行業(yè)聯(lián)盟需要的兩大支柱。從理想狀態(tài)來説，這兩個機制應(yīng)當(dāng)同時建立”。至於建立歐元區(qū)存款擔(dān)保機制，可能帶來難以想像的後果，目前歐元區(qū)銀行業(yè)存款接近11萬億歐元，為如此大規(guī)模的存款提供擔(dān)保，不是一蹴而就的事情，需要強大的經(jīng)濟實力和金融實力做支撐，這對歐債危機下的歐元區(qū)來説將非常困難。

　　此外，德國財長沃爾夫?qū)?#183;朔伊布勒表示，“建立清算機制須修改歐盟條約”。但包括歐盟委員會在內(nèi)的多方就此持反對意見，認為修改歐盟基本法是一個不確定且耗時的過程，需要數(shù)年才能完成。分析人士表示，歐債危機久拖難解，從客觀需要看，建立歐元區(qū)銀行業(yè)聯(lián)盟勢在必行；但從債權(quán)國和債務(wù)國的不同利益來看，銀行業(yè)聯(lián)盟的誕生過程將十分艱難。(陳聽雨)　

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