治標(biāo)不治本的塞普勒斯救助方案本月將步入實(shí)施階段。歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐盟等決策者在“維護(hù)歐元區(qū)完整”的綱領(lǐng)下，屢次三番施救高負(fù)債國(guó)；而以塞普勒斯為代表的受助國(guó)，為維持歐元區(qū)成員國(guó)資格，被迫無(wú)奈割捨國(guó)家利益接受“自殺”條款。時(shí)至今日，歐債危機(jī)始終處在“按下葫蘆浮起瓢”的僵局之中，一直沒(méi)有擺脫高負(fù)債國(guó)脫歐的威脅。沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政聯(lián)盟體制、合理的退出機(jī)制，已給單一貨幣聯(lián)盟的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下了重大隱患。任何一個(gè)國(guó)際組織的運(yùn)作，都不應(yīng)該“只進(jìn)不出”，建立適宜的退出機(jī)制，允許高負(fù)債國(guó)有序退出歐元區(qū)，是盤活歐債僵局的可選之路。

　　迫於歐盟、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和歐洲央行“三駕馬車”的壓力，塞普勒斯對(duì)銀行儲(chǔ)戶強(qiáng)行減記並實(shí)施資本管制的舉措，變相“掠奪”了民眾的資産，導(dǎo)致歐元在塞普勒斯境內(nèi)貶值，該國(guó)銀行業(yè)規(guī)模面臨大幅萎縮，對(duì)其以金融和旅遊為支柱的經(jīng)濟(jì)模式造成摧毀性打擊，國(guó)家經(jīng)濟(jì)難言復(fù)蘇。正如該國(guó)外交部長(zhǎng)蘇利季斯所言，“為獲得‘三駕馬車’救助，國(guó)家和民眾都付出了始料不及的巨大代價(jià)”。即便塞普勒斯如期得到救助款，也只是獲得了在歐元區(qū)茍延殘喘的機(jī)會(huì)，不可能從根本上改變其政府和銀行資不抵債的結(jié)構(gòu)性頑疾。

　　此外，塞普勒斯的資本管制舉措違反了單一貨幣聯(lián)盟“資本可跨境自由流動(dòng)”的原則，從根基上動(dòng)搖了貨幣聯(lián)盟的完整性，其負(fù)面效應(yīng)將很快在歐洲其他銀行中擴(kuò)散。歐央行預(yù)測(cè)，三月相關(guān)數(shù)據(jù)勢(shì)必顯示歐元區(qū)存款出現(xiàn)大幅流失。

　　歐債危機(jī)爆發(fā)近4年來(lái)，救助與被救助間的拉鋸戰(zhàn)，讓國(guó)際債權(quán)人、尤其是以德國(guó)為代表的歐元區(qū)核心國(guó)付出了高昂的代價(jià)。為把高負(fù)債國(guó)留在歐元區(qū)以實(shí)現(xiàn)“維護(hù)歐元區(qū)完整”的目標(biāo)，數(shù)千億歐元的資金源源不斷地注入到高負(fù)債國(guó)及其銀行，但外界至今沒(méi)看到歐債危機(jī)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)機(jī)。德國(guó)選民近期質(zhì)疑德國(guó)總理默克爾，通過(guò)歐元機(jī)制為高負(fù)債國(guó)提供貸款擔(dān)保是否真的有意義？高負(fù)債國(guó)為什麼不能縮減開支減少赤字？

　　歸根結(jié)底，“寅吃卯糧”是歐債危機(jī)的始作俑者，而其劣根性就體現(xiàn)在政府放任財(cái)政、肆意擴(kuò)大赤字、過(guò)度依賴外部債務(wù)支援國(guó)計(jì)民生。眼下的問(wèn)題是，歐盟決策者堅(jiān)持的緊縮政策在高負(fù)債國(guó)難以順利實(shí)施，選民壓力導(dǎo)致歐洲政壇領(lǐng)導(dǎo)人頻繁更換，社會(huì)動(dòng)蕩更加劇了經(jīng)濟(jì)衰退。目前，維護(hù)歐元區(qū)完整的政治目標(biāo)和此起彼伏的高負(fù)債國(guó)債務(wù)危機(jī)之間的矛盾很難調(diào)和，債務(wù)國(guó)和債權(quán)國(guó)民眾都已對(duì)“維護(hù)歐元區(qū)的完整”失去了信心，歐盟決策者應(yīng)審時(shí)度勢(shì)主動(dòng)推出歐元區(qū)退出機(jī)制，化解市場(chǎng)對(duì)“歐元區(qū)分裂”甚至“歐元崩潰”的恐慌。當(dāng)然，建立並實(shí)施歐元區(qū)退出機(jī)制，可能要面臨歐元匯率巨幅波動(dòng)、退出國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)大幅衰退以及核心國(guó)債權(quán)損失等各種困難。但是，相對(duì)於建立歐元區(qū)統(tǒng)一財(cái)政聯(lián)盟可能涉及“放棄部分國(guó)家主權(quán)”等諸多要害問(wèn)題，前者可能更便於實(shí)施。如果建立歐元區(qū)退出機(jī)制，讓高負(fù)債國(guó)選民自行決定退出歐元區(qū)、還是繼續(xù)保留歐元區(qū)成員國(guó)資格以及一旦退出歐元區(qū)後國(guó)家經(jīng)濟(jì)將怎樣恢復(fù)，只有這樣，救助與被救助間的惡性迴圈才能被阻斷，歐債危機(jī)才有可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。　　

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