中新社北京3月21日電 題：拉美頻揮貿(mào)易救濟(jì)大棒 中國不應(yīng)止于“見招拆招”

　　中新社記者 石巖

　　就在新任中國國家主席習(xí)近平即將赴非洲出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤前夕，以金磚國家之一巴西為代表的拉美諸國對華貿(mào)易救濟(jì)措施卻呈持續(xù)增多態(tài)勢，這一勢頭值得高度關(guān)注。

　　中國商務(wù)部網(wǎng)站不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入3月份以來，包括阿根廷、墨西哥在內(nèi)的拉美多國發(fā)生了至少6起涉華貿(mào)易救濟(jì)事件，涉及産品包括合成纖維、鉛筆、鋁擠壓件、玻璃杯等。

　　“拉美諸國對華貿(mào)易救濟(jì)案件增多勢頭其實(shí)從去年已經(jīng)開始”，中國社科院拉美所拉美經(jīng)濟(jì)研究室主任吳國平接受中新社記者採訪時説，“其中多以中國出口的低附加值製成品為目標(biāo)”。

　　究其原因，除了中國與拉美多國發(fā)展階段及貿(mào)易産業(yè)結(jié)構(gòu)具有相似性之外，該地區(qū)一些國家近期經(jīng)濟(jì)形勢不彰亦是刺激貿(mào)易救濟(jì)頻發(fā)的主要原因之一。

　　具體而言，以對華使用貿(mào)易救濟(jì)措施較多的巴西與阿根廷為例，兩國去年經(jīng)濟(jì)增速分別僅為0.9%、1.9%，低於拉美地區(qū)平均水準(zhǔn)，這成為刺激兩國高頻使用貿(mào)易救濟(jì)措施的溫床。

　　與此同時，中國出口拉美國家的産品主要是機(jī)械設(shè)備、化工、紡織和輕工類等物美價廉的製成品，這對拉美國家的製造業(yè)形成了強(qiáng)大的競爭壓力，出於穩(wěn)定就業(yè)和保護(hù)國內(nèi)産業(yè)的雙重考慮，這些國家難免“護(hù)己心切”。

　　“在對華使用貿(mào)易救濟(jì)措施的拉美國家中，巴西和阿根廷最為積極。而身處北美自貿(mào)區(qū)的墨西哥稍好一些。”吳國平介紹説。

　　吳國平稱，巴西本身便是拉美不甚開放的國家之一。他援引聯(lián)合國拉美經(jīng)委會公佈的一項(xiàng)開放指數(shù)稱，該地區(qū)一般的開放指數(shù)為40%-50%，其中高者有智利(79%)，巴西僅為20%，這可以部分解釋後者對外常用貿(mào)易救濟(jì)措施的原因。

　　有鋻於此，中國在與該地區(qū)加強(qiáng)溝通互動的同時，必須做出相應(yīng)調(diào)整，而不應(yīng)滿足於對於具體案件的“見招拆招”。具體而言，中國應(yīng)首先大力調(diào)整産業(yè)結(jié)構(gòu)與出口結(jié)構(gòu)，增加出口該地區(qū)産品的附加值。在此基礎(chǔ)上，立足於雙方國情，尋求産業(yè)鏈內(nèi)部的適當(dāng)調(diào)整以實(shí)現(xiàn)産業(yè)鏈的最大優(yōu)化。(完)

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