因擔心存款徵稅議案可能遭到否決，塞普勒斯議會18日再次決定推遲表決時間至19日晚間舉行，預計政府與反對派可能就降低小儲戶稅率做出妥協(xié)。為避免遭受更大衝擊，塞普勒斯官方宣佈，銀行及證券交易所19、20日休市。短期看，歐洲乃至全球市場的注意力仍將集中在這個南歐小國身上。

　　支援和反對陣營涇渭分明

　　塞普勒斯政府與歐元集團16日達成一份救助協(xié)議。歐元集團將提供100億歐元援助，但前提條件之一是塞普勒斯銀行儲戶要一次性繳納存款稅，10萬歐元(約合13萬美元)以上存款的稅率為9.9%，10萬歐元以下存款的稅率為6.75%。此舉在塞普勒斯國內引發(fā)強烈抗議，儲戶們紛紛趕到銀行提現(xiàn)，反對派表示要堅決抵制這項提案，歐洲國家也紛紛表態(tài)，支援和反對陣營涇渭分明。

　　在18日召開的歐元區(qū)財長電話會議結束後，歐元集團主席戴塞爾布盧姆發(fā)表聲明説，貫徹落實塞普勒斯政府與歐元集團達成的共識，是確保塞普勒斯未來財政健康與經濟繁榮的最好保證。他説，對塞普勒斯境內的存款徵稅是一次性的，將與國際救助一起用於恢復塞普勒斯銀行業(yè)的健康和金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，“如果不採取這一措施，塞普勒斯銀行的儲戶將面對更加惡劣的情形”。根據(jù)會後聲明，歐元區(qū)財長同意塞普勒斯確保徵稅總額(58億歐元)不變的前提下適度調整徵稅方案，以降低塞普勒斯所申請救助的資金數(shù)額。

　　但持反對意見的一方似乎佔據(jù)了歐洲媒體的頭版位置。德國執(zhí)政聯(lián)盟和反對黨均認為，小額儲戶不應因救助計劃承受損失。德國財政部長朔伊布勒日前接受德國電視一臺採訪時説，他並沒有推動把塞普勒斯10萬歐元以下的小額儲戶拉入?yún)⑴c救助計劃，責任在塞普勒斯政府、歐盟委員會和歐洲央行。德國政府發(fā)言人賽貝特18日辯解説，德國支援由塞普勒斯政府自主決定如何完成救助協(xié)議中規(guī)定的籌款份額，“德國可以設想另外一種解決方式，但這並不是我們的決策範圍。”

　　因俄羅斯居民在塞普勒斯銀行系統(tǒng)中存有鉅額資金，徵收“存款稅”很可能惡化歐盟和俄羅斯關係。俄羅斯總統(tǒng)普京18日已發(fā)出警告説，這一做法“不公平、不專業(yè)、很危險”。

　　此外，美國白宮表示，正在訪華的財長雅各布·盧已與歐盟官員進行了商討，並且密切關注事態(tài)的發(fā)展，預計最終會達成一個“公平”的解決方案。

　　小儲戶或逃過一劫

　　塞普勒斯政府承受著巨大壓力，努力在所剩無幾的時間內找到一個可以令議員們接受的徵稅方案，其中的關鍵是會否設立免征額以及在徵稅總額不變的前提下，小儲戶和大儲戶的繳稅稅率如何制定。

　　據(jù)英國《金融時報》報道，一名歐盟高官表示，部分國際債權人正力勸塞普勒斯政府豁免所有存款額不到10萬歐元的儲戶。但把槍口抬得過高，顯然違背了塞普勒斯政府的本意。德國副總理、經濟部長勒斯勒爾此前建議，對2.5萬歐元或2萬歐元以下儲戶不徵稅，更接近塞普勒斯官方的意願。

　　至於小儲戶和大儲戶的繳稅稅率分別是多少，市場上流傳著不同的版本。有報道稱，塞政府建議不對存款低於2萬歐元的儲戶徵稅，對於存款額度在2萬至10萬歐元的儲戶徵收6.7%的存款稅，對於存款10萬歐元以上的儲戶徵收9.9%的存款稅。還有消息説，新的徵稅方案是向存款10萬歐元以下的儲戶徵收3%的存款稅，向存款在10萬至50萬歐元的儲戶徵收10%的存款稅，50萬歐元以上儲戶的稅率為15%。

　　據(jù)路透社報道，在18日舉行的電話會議中，與會的歐元區(qū)財長們表示，他們傾向於將存款較多賬戶的稅率上調至15.6%，讓金額較少的小存款賬戶逃過一劫。

　　目前，塞普勒斯總統(tǒng)尼科斯·阿納斯塔夏季斯還在試圖説服反對派支援存款徵稅議案，希望修改後的法案得以在議會過關。其央行行長季米特裏阿蒂斯在議會通報情況時説，目前最重要的問題是如果存款徵稅議案無法獲批將帶來什麼後果。他在17日的電視講話中説，如果議案未獲通過，塞普勒斯銀行系統(tǒng)將會崩潰，也將因沒有資金運轉而破産。 （記者　王龍雲(yún)）

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