在貿(mào)易戰(zhàn)、監(jiān)管戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)等一系列可能危及世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)中，避免貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑最為急迫。面對(duì)世界的疑慮，2月16日閉幕的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議釋放出了較為積極的資訊。會(huì)上，各財(cái)經(jīng)掌門(mén)人一方面為貨幣戰(zhàn)“滅火”，另一方面圍繞落實(shí)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架體系，推進(jìn)金融監(jiān)管系統(tǒng)改革和國(guó)際金融體系改革等議題進(jìn)行了討論。本次會(huì)議在莫斯科舉行，是俄羅斯擔(dān)任2013年G20輪值主席國(guó)後舉行的首次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。(《半月談》2013年第4期)

　　2月16日，在俄羅斯首都莫斯科，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人(左)和央行行長(zhǎng)周小川(右)出席二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。

　　為貨幣戰(zhàn)“滅火”

　　面對(duì)近來(lái)甚囂塵上的貨幣戰(zhàn)討論，出席G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議的多位國(guó)際財(cái)經(jīng)機(jī)構(gòu)掌門(mén)每人平均表示，圍繞貨幣戰(zhàn)的爭(zhēng)論“毫無(wú)根據(jù)”“徒勞無(wú)益”。

　　國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇並不平衡，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢，很多發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)迅速，在客觀上帶來(lái)某種“緊張”，如部分發(fā)達(dá)國(guó)家指責(zé)新興市場(chǎng)國(guó)家“人為使本國(guó)貨幣貶值”。但她認(rèn)為貨幣戰(zhàn)話題是毫無(wú)根據(jù)的，IMF的評(píng)估表明相關(guān)貨幣基本符合其實(shí)際價(jià)值。拉加德同時(shí)呼籲發(fā)達(dá)國(guó)家不要採(cǎi)取過(guò)度寬鬆的貨幣政策，而發(fā)展中國(guó)家要想獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須採(cǎi)取措施打破結(jié)構(gòu)性瓶頸。她表示，IMF將致力於協(xié)調(diào)各國(guó)在貨幣政策方面的合作。

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)古裏亞認(rèn)為，目前並沒(méi)有爆發(fā)所謂的貨幣戰(zhàn)，“不排除這是別有用心者為轉(zhuǎn)移視線耍的花招”。

　　同樣站出來(lái)為貨幣戰(zhàn)“滅火”的還有歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉。他在2月15日舉行的新聞發(fā)佈會(huì)上説，有關(guān)貨幣戰(zhàn)的爭(zhēng)論不合時(shí)宜、徒勞無(wú)益。他強(qiáng)調(diào)，匯率並非政策目標(biāo)，但對(duì)於促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保持價(jià)格穩(wěn)定十分重要。在他看來(lái)，歐元的名義和有效匯率處?kù)堕L(zhǎng)期平均水準(zhǔn)。

　　會(huì)後發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)首先制定出可信的中期財(cái)政整頓戰(zhàn)略，貨幣政策應(yīng)以國(guó)內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為目標(biāo)，並儘量減小對(duì)其他國(guó)家的負(fù)面溢出效應(yīng)。各國(guó)要繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)決定的匯率體制，堅(jiān)決抵制競(jìng)爭(zhēng)性貶值，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。

　　推進(jìn)金融監(jiān)管與全球治理變革

　　針對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，會(huì)議公報(bào)認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的尾部風(fēng)險(xiǎn)下降，金融市場(chǎng)形勢(shì)有所改善。但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然疲弱，並面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，主要包括發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在很大不確定性、私人部門(mén)持續(xù)“去杠桿化”、信貸仲介功能受損以及全球需求再平衡進(jìn)程尚未完成等。

　　因此，公報(bào)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)長(zhǎng)期投資融資對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的重要性，決定就動(dòng)員各種長(zhǎng)期投資融資問(wèn)題開(kāi)展研究。各國(guó)要繼續(xù)落實(shí)金融部門(mén)改革和結(jié)構(gòu)改革的政策承諾，促進(jìn)需求再平衡，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)儘快復(fù)蘇。

　　會(huì)議期間，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)就採(cǎi)取協(xié)調(diào)一致措施支援經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)成一致，除了嚴(yán)格限制貿(mào)易保護(hù)主義，這些措施還包括制定金融監(jiān)管新原則和啟動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革等。

　　在金融監(jiān)管方面，會(huì)議要求全面、及時(shí)地落實(shí)有關(guān)金融部門(mén)改革承諾，敦促所有轄區(qū)儘快實(shí)施《巴塞爾協(xié)議III》。在執(zhí)行《巴塞爾協(xié)議III》問(wèn)題上，去年美國(guó)宣佈無(wú)限期推遲《巴塞爾協(xié)議III》，歐洲也存在猶豫。但此次發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體考慮到自身銀行監(jiān)管方面的具體情況，美國(guó)做出了在今後幾個(gè)月內(nèi)實(shí)施該協(xié)議的決定，歐洲也表示《巴塞爾協(xié)議III》的批準(zhǔn)已進(jìn)入最後階段。歐美國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了執(zhí)行《巴塞爾協(xié)議III》的重要性以及主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在執(zhí)行該協(xié)議中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

　　為繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，會(huì)議要求儘快落實(shí)2010年首爾峰會(huì)達(dá)成的IMF份額和治理改革，並就份額公式改革達(dá)成共識(shí)，確保在2014年1月前完成份額總檢查。IMF原定在2012秋季年會(huì)期間完成的份額改革方案，最終因最大股東國(guó)美國(guó)未批準(zhǔn)而被迫延緩。此次會(huì)議有利於儘快落實(shí)IMF改革，進(jìn)而完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系。

　　會(huì)議還決定制定一套防止稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的措施，繼續(xù)加強(qiáng)稅收透明度和情報(bào)交換；提出在遵照聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的目標(biāo)、原則和規(guī)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)就氣候變化融資問(wèn)題交流經(jīng)驗(yàn)、深化合作。(半月談駐莫斯科記者 劉愷)

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