中新社福州9月23日電 (余婷)“融資難、徵地難、創(chuàng)新難”是目前中小企業(yè)面臨的瓶頸。《福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(草案修改二稿)》(以下簡(jiǎn)稱草案修改二稿)23日提請(qǐng)福建省十二屆人大常委會(huì)審議，力圖為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

　　《福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》2013年列入福建省人大常委會(huì)立法計(jì)劃。2014年7月，福建省十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)該法規(guī)案進(jìn)行二審；9月5日，福建省十二屆人大法制委員會(huì)第二十一次會(huì)議對(duì)修改後的草案修改稿進(jìn)行統(tǒng)一審議，形成了提交本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案修改二稿。

　　中小企業(yè)發(fā)展遇到的主要困難是融資難、融資成本高。加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支援力度，鼓勵(lì)支援銀行等金融機(jī)構(gòu)採(cǎi)取針對(duì)性融資措施成為必要。

　　草案修改二稿中，第十八條第二款增加“創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，改進(jìn)貸款審批流程”；第二十一條增加“省、設(shè)區(qū)的市人民政府和有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容。

　　第四條第一款中“嚴(yán)格限制中小企業(yè)從事高耗能高污染的行為”改為“對(duì)高耗能、高污染的中小企業(yè)進(jìn)行整改”。

　　針對(duì)“徵地難”引發(fā)的討論，福建省人大常委會(huì)委員鄢萍認(rèn)為，草案修改二稿第九條，應(yīng)當(dāng)將中小企業(yè)“投資項(xiàng)目用地”改為“創(chuàng)業(yè)基地用地”，“合理安排用地指標(biāo)”改為“為中小企業(yè)預(yù)留發(fā)展空間”。

　　第二十四條增加“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在工商註冊(cè)、財(cái)稅政策、金融服務(wù)等方面給予支援”的內(nèi)容，把解決中小企業(yè)發(fā)展“創(chuàng)新難”提上日程。

　　中小企業(yè)比較需要技術(shù)資訊、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等公益性服務(wù)。草案修改二稿建議在二審稿基礎(chǔ)上，對(duì)第二十六條中有關(guān)企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，增加“為中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)資訊、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)諮詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等公益性服務(wù)”的內(nèi)容。

　　福建90%以上的企業(yè)屬中小企業(yè)，中小企業(yè)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支柱型企業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)，增加收入、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要渠道。“希望條例能為中小企業(yè)發(fā)展提供法律保障，讓全省中小企業(yè)健康成長(zhǎng)。”福建省人大代表、福建漳州中達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)黃一平如是説。(完)