新華網(wǎng)福州8月7日電（記者 謝丹）近日，福建省政府出臺《關(guān)於推進城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確到2016年底，福建農(nóng)村實現(xiàn)公益性骨灰樓堂（包括塔、廊、墻、壁等，以下簡稱“骨灰樓堂”）覆蓋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以建設(shè)公益性公墓，實行一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一建或多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）並建；城市實現(xiàn)各市、縣都有城市公益性公墓。

　　城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓是經(jīng)依法批準建設(shè)不以營利為目的的骨灰安放（葬）場所，屬社會公益福利設(shè)施，按照就近便民原則建設(shè)。農(nóng)村公益性骨灰樓堂和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性公墓向本村、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民提供骨灰安放（葬）服務(wù)，城市公益性公墓在滿足本地居民需求的前提下，可向社會開放。

　　福建鼓勵以建設(shè)城鄉(xiāng)骨灰樓堂為主，有條件的地方可統(tǒng)籌將骨灰樓堂和公墓合建，提高骨灰安放（葬）率；引導(dǎo)文明節(jié)儉喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)花葬、樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法。城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設(shè)規(guī)劃由各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會制定，在今年11月底前完成。

　　《意見》指出，各地要綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水準、城鄉(xiāng)規(guī)劃、人口死亡率、人口結(jié)構(gòu)等因素，按照總?cè)丝跀?shù)6‰的死亡率計算，以至少30年為使用週期，規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在1萬以內(nèi)，公益性公墓佔地面積不超過5畝；人口在1～5萬的，佔地面積不超過15畝；人口在5萬以上的，佔地面積不超過20畝。市、縣（區(qū)）人口在30萬以內(nèi)的，城市公益性公墓佔地面積不超過150畝；人口在30～50萬的，佔地面積不超過200畝；人口在50萬以上的，佔地面積不超過300畝。

　　《意見》還明確，公益性骨灰樓堂和公墓（含內(nèi)建骨灰樓堂）收費項目、收費標準由同級價格主管部門按照非營利性和兼顧當?shù)鼐用癯惺苣芰Φ脑瓌t核定，實行定價管理、明碼標價，並向社會公佈。城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓規(guī)劃建設(shè)要嚴格遵守殯葬等有關(guān)法規(guī)政策，不得違規(guī)批建；不得進行營利性經(jīng)營和違規(guī)收費，改變公益屬性。