原標(biāo)題：福州兩樓18年前鑒定為危房 主管市長(zhǎng)批示兩次未果

　　央據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，有福建福州市居民向央廣新聞熱線反映，他們所住的位於秘書(shū)橫巷的樓房樓齡將近40年，樓房地基下陷、傾斜嚴(yán)重，就連承重墻也已風(fēng)化鬆動(dòng)。福州市分管城市建設(shè)和房産管理的副市長(zhǎng)去年就兩次做出批示，要求儘快對(duì)危房進(jìn)行改造，妥善安置居民。但直到今天，居民們?nèi)匀粵](méi)能從危樓裏遷出，也沒(méi)有相關(guān)部門(mén)跟他們確認(rèn)何時(shí)才能遷出。為什麼市領(lǐng)導(dǎo)的批示都沒(méi)能解決問(wèn)題，秘書(shū)橫巷的危房改造究竟難在哪？

　　秘書(shū)橫巷位於福州市中心的黃金地段，這條窄巷裏的16號(hào)樓和18 號(hào)樓建於上個(gè)世紀(jì)70年代，兩棟樓房有5層高，破舊的墻體與四面八方蓋起的高樓形成鮮了明對(duì)比。

　　居民：外面的磚頭都粉(化)了，大部分磚都粉化了，手稍微碰一下就碎末了。稍微碰一下，這個(gè)墻都空了。以前的房子都沒(méi)有水泥。這個(gè)好像快要倒了的預(yù)兆。

　　繞著樓房一圈，用肉眼就能看出地基大幅沉降，樓房?jī)A斜嚴(yán)重。居民當(dāng)著記者的面，把一瓶礦泉水橫倒在樓內(nèi)的地面上，沒(méi)有任何助力，礦泉水瓶就從樓內(nèi)的一端滑向了另一端。

　　居民：這個(gè)本來(lái)是平地，你看沒(méi)有任何助力，他會(huì)自己滑下去，很快啊，你看，這個(gè)傾斜厲害吧。

　　而樓房的內(nèi)側(cè)，墻壁大塊脫落，墻面滲水嚴(yán)重。

　　居民：水管腐爛，墻壁透水，磚頭都腐爛，撥一下墻壁就掉下來(lái)。

　　這兩棟樓房原本屬於福州市公安局宿舍，如今産權(quán)已經(jīng)移交給福州市國(guó)有房産管理中心。福州市危險(xiǎn)房屋鑒定站曾于1996年和2008年對(duì)房屋作出兩次鑒定，都將這兩棟樓房鑒定為C級(jí)危房。2008年的鑒定報(bào)告顯示，樓房地基軟化、整幢房屋向北傾斜率最大值為2.2%，比《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的千分之七高出3倍多。

　　和樓房一墻之隔的是福州市鼓樓區(qū)科藝宮，1到6年級(jí)的小學(xué)興趣班都在這裡上課，萬(wàn)一哪天樓房突然垮塌，後果將不堪設(shè)想。居民；最危險(xiǎn)的是什麼，萬(wàn)一週六週末，小孩子在操場(chǎng)上跑田徑的時(shí)候，1到6年級(jí)的小學(xué)生會(huì)全部都會(huì)被壓倒，離得太近了。

　　福州市危險(xiǎn)房屋鑒定站的兩次鑒定報(bào)告都提到，由於樓房整體剛度不足，抗震強(qiáng)度不符合福州地區(qū)七度抗震的設(shè)防要求，在條件允許時(shí)應(yīng)給予拆除。去年9月開(kāi)始，福州市分管舊區(qū)改造的副市長(zhǎng)林瑞良兩次接訪秘書(shū)巷的居民並對(duì)危房問(wèn)題做出批示，福州市政府也下發(fā)文件，將秘書(shū)巷危房問(wèn)題列入科藝宮地塊一併改造，要求鼓樓區(qū)在當(dāng)年國(guó)慶節(jié)提出改造思路，房源先由鼓樓區(qū)安排，不足部分由市裏統(tǒng)籌。

　　今年3月，鼓樓區(qū)拆遷辦公佈了異地安置到新店浮村新城、五一路六建新村以及貨幣安置三種方案。

　　居民：我們大家都到場(chǎng)了，(區(qū)拆遷辦問(wèn))你們願(yuàn)不願(yuàn)意異地安置，我們大家一致鼓手同意，沒(méi)有反對(duì)的，我們當(dāng)時(shí)非常興奮，我們真的覺(jué)得有希望了，會(huì)開(kāi)完，馬上給我們表格統(tǒng)一填表。

　　居民提交了表格，安置工作卻沒(méi)了下文。不僅兩棟危房沒(méi)能按照市長(zhǎng)批示併入“科藝宮地塊”進(jìn)行改造，曾經(jīng)承諾要為居民安排的房源也沒(méi)能落實(shí)。相關(guān)部門(mén)打起了太極。

　　福州市鼓樓區(qū)舊改辦主任鄭朝陽(yáng)在接受居民們的詢問(wèn)時(shí)説，舊區(qū)改造要有一個(gè)整體規(guī)劃，不是説哪兒有危房都要改造，政府也沒(méi)有這樣的財(cái)力和義務(wù)：

　　鄭朝陽(yáng)：提供房源要不要錢(qián)啊。鼓樓區(qū)有房子，關(guān)鍵誰(shuí)出錢(qián)買(mǎi)這個(gè)房子。福州市有無(wú)數(shù)的這種房子。這裡一棟樓那裏一棟樓，是不是説房子今天危險(xiǎn)了，政府就必須過(guò)來(lái)拆遷補(bǔ)償。我們現(xiàn)在福州市這幾年類似的情況非常多，教育廳的，黨校，日?qǐng)?bào)社的，無(wú)數(shù)的情況。這個(gè)錢(qián)誰(shuí)出，財(cái)政為什麼出這個(gè)錢(qián)。市政府出這個(gè)錢(qián)還是鼓樓區(qū)出這個(gè)錢(qián)，還是大家要來(lái)集資。兩棟危房旁邊目前還有一棟品質(zhì)完好的居民樓。在鼓樓區(qū)舊改辦看來(lái)，除非將危房和這棟品質(zhì)完好的居民樓一起拆掉，不然，改造秘書(shū)巷的買(mǎi)賣(mài)太不劃算。

　　福州市鼓樓區(qū)舊改辦副主任黃勉：鼓樓區(qū)要做，自己能夠承受資金壓力，就三個(gè)一起弄，實(shí)話講，三個(gè)一起弄還不要弄，細(xì)細(xì)長(zhǎng)長(zhǎng)的一條不好弄。但這個(gè)錢(qián)總要有個(gè)出處。拆起來(lái)有錢(qián)。是因?yàn)獒崦骈_(kāi)發(fā)完後，撈回成本補(bǔ)你們這塊錢(qián)這叫有錢(qián)。而且賺不賺得了錢(qián)這還説不清楚。你們(兩棟)又蓋不起來(lái)，再加一塊，馬馬虎虎還能夠。三棟樓一起做。這樣錢(qián)的話還能有來(lái)路。有來(lái)路還有去向。

　　黃勉説，鼓樓區(qū)政府缺乏改造資金，如果拆不掉三棟樓，就只剩兩條路讓居民去選。

　　黃勉：兩條路，一個(gè)就是報(bào)市裏讓市土發(fā)(中心)收儲(chǔ)。那就要市裏出錢(qián)，第二個(gè)就是説業(yè)主集資改造。

　　而讓居民自行集資改造，實(shí)際上並不合規(guī)。

　　福州市房産管理中心房産一處處長(zhǎng)王志光：政府沒(méi)説讓他搞集資改造。是叫他併入科藝宮改造，他怎麼能做主？市房管局還沒(méi)同意，他怎麼能私自做主。

　　雖然也認(rèn)同“應(yīng)該趕緊把危房拆掉”，但王志光也明確表示，關(guān)於秘書(shū)巷的問(wèn)題，福州市房産管理中心無(wú)能為力，而福州市房管局似乎也沒(méi)準(zhǔn)備接手這件事。

　　福州市住房保障和房産管理局房管處處長(zhǎng)陳鵬修：這個(gè)怎麼叫房管局管呢？領(lǐng)導(dǎo)牽頭都不能解決，我這邊一個(gè)房管處就能解決這個(gè)事情嗎。你們自己看要推動(dòng)這個(gè)事情怎麼做，鼓樓什麼原因沒(méi)辦法做，請(qǐng)市政府做什麼，要搞清楚。可能問(wèn)一下國(guó)有房産管理中心。市裏面開(kāi)過(guò)這個(gè)會(huì)嘛，為什麼沒(méi)有辦法落實(shí)嘛，誰(shuí)沒(méi)有辦法落實(shí)嘛。

　　18年前便被鑒定為危房，好不容易得到市長(zhǎng)批示，問(wèn)題卻依舊沒(méi)有解決，如今，居民們想著再給鼓樓區(qū)區(qū)長(zhǎng)寫(xiě)封信試試看，但區(qū)長(zhǎng)能看到這封信麼？居民們實(shí)在沒(méi)底，因?yàn)樵诠臉菂^(qū)信訪辦、鼓樓區(qū)群眾辦，至今沒(méi)有人願(yuàn)意幫他們把這封信交到區(qū)長(zhǎng)的手裏。

　　秘書(shū)巷16號(hào)、18號(hào)樓的居民現(xiàn)在仍然居住在危房裏，搖搖欲墜的家到底是修還是搬？現(xiàn)在看來(lái)答案依舊無(wú)解。苦於産權(quán)問(wèn)題，兩棟樓的居民無(wú)法通過(guò)集資的方式來(lái)解決，只得求助於政府部門(mén)。但房屋改造或是拆遷都需要大筆費(fèi)用，這筆錢(qián)誰(shuí)來(lái)出也就成了扯皮的焦點(diǎn)。在舊房改造的問(wèn)題上，除了算經(jīng)濟(jì)賬，還要考慮群眾的實(shí)際需求。修與拆，事關(guān)人命，馬虎不得，更不能心存僥倖。(記者韋雪 葛朝興)