福州海關工作人員在查驗現(xiàn)場。

　　近日，香港冠捷投資公司向福州市福清外貿(mào)局申請設立外商獨資企業(yè)嘉捷科技有限公司，註冊資本2000萬美元。投資方原計劃用至少3個工作日來完成申請註冊工作，沒想到從窗口遞件到領件僅1天就辦結(jié)了。對福州市行政服務中心高效、快捷、便民的工作作風，負責該項目的嘉捷公司辦事員鄭焰森讚許有加。

　　“馬上就辦，辦就辦好”，福州通過效能督查、政務公開和構(gòu)建便民網(wǎng)路、規(guī)範權(quán)力運作等措施，對不作為、慢作為、亂作為等行為以及“慵懶散”現(xiàn)象進行問責，整治“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的衙門作風。為弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作作風，方便企業(yè)和群眾辦事，福州市出臺了簡政放權(quán)的改革措施，並提出了建立網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的“一站式”行政服務中心。

　　“政務改革的基本要求，就是簡政放權(quán)，要讓權(quán)力在陽光下運作，要體現(xiàn)公平、效率。簡政放權(quán)必須做到真簡真放，做到該管的管好，該放的放開，打造高效的服務型政府，讓福州真正成為投資興業(yè)的‘福地’和‘沃土’！”全國人大代表、福州市市長楊益民道出了政務改革的基本內(nèi)涵與要求。

　　為落實“馬上就辦”，福州市在行政審批方面集中進行了“壓縮、方便、聯(lián)動、延伸”的4項改革。一是“壓縮”。按照“能簡則簡、能放則放、能優(yōu)則優(yōu)、能快則快”的原則，中心通過取消、下放、整合和轉(zhuǎn)變管理方式，促使入駐項目從591項減少到358項，其中市級審批事項減少到167項，辦理環(huán)節(jié)普遍壓縮到了3個環(huán)節(jié)以內(nèi)，承諾時限全部壓縮到法定時限的32%以內(nèi)。二是“方便”。福州市行政服務中心在全國率先推出了市政府領導定期赴市行政服務中心協(xié)調(diào)工作機制和週末預約諮詢服務。三是“聯(lián)動”。在全省率先推出市縣聯(lián)動服務，需要市、縣（區(qū)）兩級審批的事項，市、縣（區(qū)）完成審批後，網(wǎng)上審批系統(tǒng)自動將相關文檔和審批意見上傳到市直相關部門窗口審批，審批結(jié)果由市、縣（區(qū)）代為傳遞和送達。目前，全市已有15個部門的63個事項實現(xiàn)了市縣聯(lián)動，佔市、縣（區(qū)）兩級審批項目總數(shù)的75%。四是“延伸”。打造市、縣、鄉(xiāng)、村4級服務平臺。截至目前，福州市各個縣（市、區(qū)）都建立了行政服務中心,164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和213個村(居)建立了便民服務中心（代辦點），並全面推行標準化建設。總量“瘦身”，環(huán)節(jié)縮減，流程再造，讓福州行政審批從“小步慢跑”變身為“加速前進”。讓“馬上就辦”辦得了、辦得好。自2011年12月成立至去年底，福州市行政服務中心共受理申請了103.87萬件，平均每個工作日受理2073件，當場辦結(jié)率從70%提升到76.73%，平均辦理時限從法定時限的40%壓縮到32%。

　　文/陳 煜