今年以來(lái)，福建省財(cái)政積極採(cǎi)取措施盤活財(cái)政存量，以切實(shí)提高資金使用效益。

　　一是細(xì)化預(yù)算編制。將預(yù)算編制工作時(shí)間提前到每年6月份，給部門留更多的時(shí)間細(xì)化編制預(yù)算。同時(shí)，嚴(yán)格控制年初預(yù)算二次分配資金規(guī)模，要求各部門對(duì)省本級(jí)支出要細(xì)化到具體撥款項(xiàng)目；補(bǔ)助市縣支出要細(xì)化到市、縣（區(qū)），並按照財(cái)政部要求，做好轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)工作。

　　二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。將支出進(jìn)度作為預(yù)算管理綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化部門的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，提高財(cái)政資金的運(yùn)作效率。要求有預(yù)算分配權(quán)的省級(jí)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)二次分配資金管理，原則上要在三季度前全部細(xì)化下達(dá)。對(duì)於據(jù)實(shí)結(jié)算及有特殊管理需要的項(xiàng)目，可採(cǎi)取先下達(dá)、後清算，或分季下達(dá)的辦法，避免年底集中列支，提高預(yù)算的均衡性。同時(shí)，每年4月份起，該廳還對(duì)省級(jí)部門的預(yù)算下達(dá)進(jìn)度實(shí)行按月通報(bào)，並將通報(bào)情況抄報(bào)省委省政府。

　　三是建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制。出臺(tái)《省級(jí)部門財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理辦法》，按照“明確責(zé)任、分類處理、統(tǒng)籌使用、講求績(jī)效”的原則，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的定期清理機(jī)制。在編制2014年部門預(yù)算時(shí)，要求省級(jí)部門將截止到2013年8月份尚未使用的結(jié)余資金和需要調(diào)整用途的結(jié)轉(zhuǎn)資金全部編入部門年初預(yù)算，統(tǒng)籌用於部門新增事項(xiàng)支出。

　　四是清理規(guī)範(fàn)財(cái)政專項(xiàng)資金。按照“先清理、後規(guī)範(fàn)”的原則，通過(guò)取消一次性及政策到期專項(xiàng)、取消分配零散、績(jī)效不高的專項(xiàng)、增加一般性轉(zhuǎn)移支付等方式，對(duì)省級(jí)專項(xiàng)資金進(jìn)行分類清理。切實(shí)解決目前專項(xiàng)資金設(shè)立過(guò)多、分配零散、績(jī)效不高、整合協(xié)調(diào)難度大等問(wèn)題，逐步建立立項(xiàng)科學(xué)、管理規(guī)範(fàn)、注重績(jī)效的專項(xiàng)資金管理機(jī)制。

　　五是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理。按照《財(cái)政部關(guān)於開展地方財(cái)政對(duì)外借款清查工作的通知》的要求，今年該省對(duì)財(cái)政對(duì)外借款進(jìn)行全面清理，並建立完善借款回收保證機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，夯實(shí)庫(kù)款，保障預(yù)算支出需要。同時(shí)，繼續(xù)精簡(jiǎn)壓縮專戶數(shù)量，鞏固清理整頓財(cái)政專戶成果。（宗禾）