昨日,食品安全法修訂草案二審稿提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案二審稿增加了關(guān)於食品貯存和運(yùn)輸、食用農(nóng)産品市場(chǎng)流通、轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)等方面內(nèi)容。二審稿規(guī)定,生産經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

　　修訂草案有何變化?

　　【貯存運(yùn)輸】

　　增加規(guī)定,非食品生産經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的,貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,並符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

　　【轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)】

　　增加規(guī)定,生産經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)的,沒收違法所得和生産工具、設(shè)備等物品,最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停産停業(yè),直至吊銷許可證。

　　【農(nóng)藥使用】

　　增加規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)使用高效低毒農(nóng)藥,加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。食用農(nóng)産品生産者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。

　　違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的,除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外,可由公安機(jī)關(guān)給予拘留。

　　【媒體責(zé)任】

　　刪去一審稿中有關(guān)發(fā)佈食品安全資訊應(yīng)當(dāng)事先向食品藥品監(jiān)督管理部門核實(shí)情況的規(guī)定,同時(shí)增加規(guī)定媒體編造、散佈虛假食品安全資訊的,由有關(guān)主管部門依法給予處罰,並對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。

　　【保健食品】

　　可用於保健食品生産但不得用於其他食品生産的物質(zhì)目錄以及用量,和允許保健食品聲稱的保健功能的目錄,由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整並公佈。

　　首次進(jìn)口的保健食品中屬於補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)在上市銷售時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

　　【食用農(nóng)産品】

　　有關(guān)食用農(nóng)産品的品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、食用農(nóng)産品安全有關(guān)資訊的公佈和食用農(nóng)産品的市場(chǎng)流通,應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。

　　【法律責(zé)任】

　　對(duì)明知從事違法食品生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng),仍為其提供生産經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件,將與食品生産經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　加重對(duì)在食品中添加藥品等違法行為的處罰,對(duì)用非食品原料生産食品等嚴(yán)重違法行為的責(zé)任人增加規(guī)定拘留的處罰。增加規(guī)定用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生産食品等違法行為的法律責(zé)任。

　　據(jù)新華社

　　聚焦1

　　未按規(guī)定標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因可責(zé)令停産

　　近年來轉(zhuǎn)基因食品領(lǐng)域爭(zhēng)議不斷,公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)和選擇權(quán)因此備受關(guān)注。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)在彙報(bào)草案修改情況時(shí)説,中國(guó)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)規(guī)定了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)示制度,一些國(guó)家也在法律中規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上予以明示。

　　為保障消費(fèi)者的知情權(quán),二審稿增加規(guī)定:“生産經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。”

　　如果生産經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí),根據(jù)二審稿,將沒收違法所得和違法生産經(jīng)營(yíng)的食品。違法生産經(jīng)營(yíng)的食品貨值不足10000元的,並處5000元以上50000元以下罰款;貨值金額10000元以上的,並處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停産停業(yè),直至吊銷許可證。

　　【解讀】

　　不是所有轉(zhuǎn)基因食品都要標(biāo)識(shí)

　　有關(guān)人士透露,並不是市面上的所有轉(zhuǎn)基因食品都需要標(biāo)識(shí),哪些食品需要標(biāo)識(shí)農(nóng)業(yè)部門已有具體規(guī)定。2002年,農(nóng)業(yè)部公佈《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》,制定了首批標(biāo)識(shí)目錄,對(duì)在中國(guó)境內(nèi)銷售的大豆、玉米、番茄、油菜籽油5類17種轉(zhuǎn)基因産品,進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)識(shí),其他轉(zhuǎn)基因農(nóng)産品可自願(yuàn)標(biāo)識(shí)。

　　由於已經(jīng)12年沒有更新,這份目錄不斷被質(zhì)疑。今年10月,農(nóng)業(yè)部科技教育司轉(zhuǎn)基因生物安全管理與智慧財(cái)産權(quán)處處長(zhǎng)寇建平解釋,近年來中國(guó)批準(zhǔn)産業(yè)化種植、進(jìn)口,作為食品加工原料的農(nóng)作物,沒有增加和改變,如果中國(guó)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因水稻等産業(yè)化種植,目錄肯定會(huì)更新。