原標題:雙管齊下能否重塑國産奶粉市場信心?

　　我國近年來加大對不合格洋奶粉查處力度,圖為今年4月2日,北京銷毀3萬餘罐澳大利亞進口“澳妙可”牌問題奶粉

　　近日,兩條消息再次引發(fā)人們對嬰幼兒配方奶粉的關(guān)注:國家質(zhì)檢總局實施“史上最嚴”進口奶粉新規(guī),從5月1日起,禁止進口未經(jīng)註冊境外生産企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉;北京市資助三元集團1000多萬元,用於嬰幼兒配方乳粉研發(fā)及産業(yè)化。

　　兩項舉措,被業(yè)內(nèi)人士解讀為“雙管齊下”為國産奶粉突圍提供市場機遇,但相關(guān)人士同時表示,由於身陷信任危機,國産奶粉生産商重塑市場信心之路仍不平坦。

　　600億“蛋糕”分不到一半

　　國産奶粉突圍在於信任危機

　　上海市民汪先生對洋奶粉非常推崇,他一直為女兒購買産自紐西蘭的配方奶粉。除了讓朋友代購,有時他還親自去購買。

　　嬰幼兒奶粉品質(zhì),關(guān)乎寶寶能否健康地成長,歷來受社會關(guān)注。記者連日來採訪了近20位年輕父母,他們大都選擇了進口奶粉。在超市,不少家長直奔進口奶粉銷售區(qū)而去,而對身旁的國産奶粉視而不見。

　　調(diào)查機構(gòu)尼爾森公佈的數(shù)據(jù)顯示,2013年我國嬰幼兒奶粉市場規(guī)模達到600億元,國産廠商只佔46%。相比之下,2008年之前,進口奶粉在我國的市場佔有率僅為30%左右。

　　規(guī)範(fàn)奶源發(fā)展、加強品質(zhì)監(jiān)管、制定食品安全法……2008年以來,我國政府不斷加大監(jiān)管力度,企業(yè)也在品質(zhì)控制、追溯體系等方面做了很多工作,國産奶粉品質(zhì)水準明顯改善。

　　“特別是去年以來,國産奶粉表現(xiàn)穩(wěn)定,反倒是進口品牌品質(zhì)事件不斷,但是人們購買洋奶粉的熱情仍然高漲,今年一季度全國進口奶粉36.95萬噸,同比增幅達55%。”中商流通生産力促進中心乳業(yè)分析師宋亮説。

　　“低信任度和國産奶粉品質(zhì)之間存在強烈反差。”上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會副秘書長曹明是説,老百姓仍記著國産奶粉生産商犯的錯,在用錢投票。“危機還在於,老百姓不僅是對乳品不信任,還對整個食品行業(yè)、政府監(jiān)管部門不信任”。曹明是説,孩子是一個家庭的寶貝,許多家長買奶粉時,對價格並不太敏感,而是更在意買了“心裏踏實”。

　　宋亮説,“三聚氰胺事件”過去5年多了,老百姓仍猶如驚弓之鳥,對國産乳製品缺乏信任。消費者的狂熱,乳製品行業(yè)內(nèi)的惡性競爭,又為各種謠言孕育、傳播提供了溫床,進一步打擊了老百姓本已脆弱的信心。

　　近半“洋奶粉”出局

　　國産奶粉能否突圍

　　業(yè)界普遍認為,“史上最嚴”進口奶粉新規(guī)出臺後,將有力凈化國內(nèi)奶粉市場。

　　2008年“三聚氰胺事件”發(fā)生後,國産乳製品陷入市場低潮,進口産品乘虛而入。“國內(nèi)市場上的洋奶粉品牌,近八成是近五六年出現(xiàn)的。”宋亮説。

　　面對紅火的市場,有人打起了歪主意。中國社科院食品藥品産業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建説,有些商家利用消費者的崇洋心理,註冊了有“洋味”的品牌後,委託境外企業(yè)代工生産奶粉,然後運到國內(nèi)貼牌銷售,投機牟利。

　　無論是在超市還是母嬰店,消費者會發(fā)現(xiàn),近年來“洋名”奶粉特別多。特別是在去年的上海孕嬰童用品展上,參展的奶粉廠商達300多個,大部分標榜自己是“洋品牌”。 “澳紐”、“紐澳”、“紐滋本”、“紐利茲”……據(jù)記者粗略計算,僅帶“紐”字的公司就有二三十家,看得人眼花繚亂,良莠難辨。

　　一家大型本土乳製品企業(yè)的高管説,他平時跟不少同行打過交道,但是展會上有六七成“洋品牌”,此前沒聽説過。

　　“‘假洋鬼子’品牌潛在的管理和安全隱患不容忽視。” 國家食品安全風(fēng)險評估中心首席專家吳永寧説。比如,最近被曝光的“紐貝貝”奶粉,不僅其在紐西蘭市場不見蹤影,而且其標注的總代理公司地址竟是一家修車店。

　　專家認為,實行註冊新規(guī)後,眾多的假洋奶粉將被擋在國門外,比例預(yù)計佔現(xiàn)有洋品牌的一半左右,這等於是幫消費者把了一道關(guān)。

　　農(nóng)業(yè)部管理幹部學(xué)院副研究員陳渝指出,隨著城市化、“單獨二孩”政策的實施,我國嬰幼兒奶粉的市場潛力還很大,預(yù)計今後幾年內(nèi)銷售總額有望突破千億元。另外,市場經(jīng)過凈化,也會騰出一些空間,這都為國産奶粉生産商提供了發(fā)展機遇。

　　面對“洋奶粉”衝擊,近年來本土企業(yè)從奶源建設(shè)到産品研發(fā)、品質(zhì)控制,也在奮力突圍。比如,三元集團加快了嬰幼兒配方乳粉科研與産業(yè)化進程,伊利集團在國內(nèi)外興建了多個研發(fā)機構(gòu)。陳渝表示,這預(yù)示著,本土乳品企業(yè)正在從規(guī)模擴張型向品質(zhì)效益型、科技內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變,步入了理性發(fā)展期。

　　心病還需“信”藥醫(yī)

　　國産奶粉重振信心路猶長

　　一杯牛奶,一罐奶粉,折射的卻是社會信用體系的恢復(fù)問題。“僅僅在産品品質(zhì)上下工夫,遠遠不夠。”吳永寧認為,與提高品質(zhì)相比,國産嬰幼兒配方奶粉生産商面臨的最大難題,是如何重新贏得消費者的信任,從而重振市場信心。

　　“當(dāng)前國産嬰幼兒配方奶粉生産商有點像陷入了‘塔西佗陷阱’,通俗地講就是當(dāng)個人或組織失去公信力時,即便説真話,做好事,仍都難讓人信服。”張永建説。

　　專家認為,想重振國産奶粉的市場信心,政府部門在完善監(jiān)管政策、加大監(jiān)管力度的同時,需要進一步提高産品品質(zhì)等市場關(guān)鍵資訊的透明度,“資訊透明公開是市場良性運作的保障”。

　　同時,要加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為的查處打擊力度。陳渝説,官方監(jiān)管,必須做到只認檢測結(jié)果,只管合規(guī)與否,並在檢測上與第三方良性互動協(xié)作。“只要發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題,不論企業(yè)大小均公開披露資訊,嚴厲處罰,而不幫著企業(yè)遮掩隱瞞,假以時日,消費者的信任肯定會回來。”

　　誠信守法經(jīng)營是企業(yè)立足之本。在抓好品質(zhì)的基礎(chǔ)上,國産嬰幼兒配方奶粉生産商也要真正承擔(dān)起社會責(zé)任,避免走上以往過分注重規(guī)模擴張、炒概念惡性競爭等粗放式發(fā)展老路,通過品質(zhì)積累口碑,也會逐步贏得消費者的認可。