中新社北京3月19日電 題：國家發(fā)改委專家談粵港澳合作：錯位競爭是主流

　　中新社記者 劉舒淩

　　剛剛結(jié)束在廣東省為期一週的粵港澳合作調(diào)研，全國港澳研究會理事、國家發(fā)改委學術(shù)委員會秘書長張燕生近日接受中新社記者訪問時指出，在新一輪改革開放探索中，粵港澳合作平臺建設理應成為新時期促進港澳與內(nèi)地經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的窗口與橋梁，各方面共同探討建立“優(yōu)勢互補、合作互動、錯位競爭、共同繁榮”的合作、發(fā)展新模式。

　　深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴是廣東省內(nèi)現(xiàn)有三個國家級粵港澳合作平臺，近年著力發(fā)展高端金融與現(xiàn)代服務業(yè)，引起香港社會關注和一定程度的擔憂。

　　張燕生坦言，粵港澳合作或港澳與內(nèi)地的合作下一步怎麼走，各方都面臨新一輪探索；面對內(nèi)地城市競相發(fā)展金融業(yè)，香港方面的緊張是正常的。毋庸諱言，香港和上海、深圳之間確實是有競爭關係。

　　他説，當前轉(zhuǎn)型過程中，各地都會希望“我所發(fā)展的優(yōu)勢産業(yè)是獨佔的”，但這是不可能的；應該看到，內(nèi)地經(jīng)濟是大國經(jīng)濟，在各行業(yè)的發(fā)展都是全域、全産業(yè)鏈的，香港的核心議題應該是怎樣發(fā)揮好自身優(yōu)勢，真正轉(zhuǎn)型發(fā)展成為知識經(jīng)濟時代的全球性國際金融中心、航運中心、貿(mào)易中心。

　　張燕生強調(diào)，無論深圳、香港還是上海，它們理應不怕競爭，更願意開放合作，形成綜合性組合優(yōu)勢。香港的優(yōu)勢，在於人才、城市、市場、資本與産業(yè)的國際化，有知名外資銀行高管曾向他指出“上海與香港的國際化差距可能有50年”；上海則在本地化，在為長三角地區(qū)乃至整個內(nèi)需市場服務方面更具優(yōu)勢，香港於此一方面也有很大差距；至於深圳，將有很可能成為全中國最具創(chuàng)新精神的城市，成為最具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)和人才雲(yún)集之地。

　　以香港金融優(yōu)勢和深圳前海金融開放的對比為例，張燕生指出，深圳金融業(yè)最可能走出一條為創(chuàng)新科技産業(yè)融資服務的金融體系，包括直接融資和間接融資，包括探索差異化的産融、城融、創(chuàng)融合作新模式，“這裡會有一批批華為這樣的創(chuàng)新型企業(yè)産生和壯大發(fā)展，成為在全國名列前茅的創(chuàng)新産業(yè)集群”。而這並非香港金融業(yè)的強項，且深圳需要香港與國際高標準規(guī)範對接、輻射整個地區(qū)的金融市場體系為其支撐。

　　作為國際金融和國際貿(mào)易研究領域的專家，張燕生對於廣東各地的發(fā)展有深入調(diào)研。他強調(diào)，當前不能再用前35年的改革開放模式來展望未來35年，過去的趨勢不會延續(xù)下去。今天的粵港澳合作平臺要探索新模式，探索從低成本、低價格、低增值走向高增值；從低收入、低支出、低品質(zhì)走向高品質(zhì)；探索粵港澳全面合作進行制度、技術(shù)、商業(yè)模式、市場、管理組織各層面的創(chuàng)新。

　　“一個基本結(jié)論，這些平臺與港澳優(yōu)勢産業(yè)之間都是錯位競爭的，不像人們擔心的那樣會發(fā)生同質(zhì)競爭和惡性競爭。”

　　粵港澳合作在改革開放新時期應承擔新一輪的國家使命和國家戰(zhàn)略。張燕生特別提到，現(xiàn)有各平臺，不僅要為所在地方下一步發(fā)展服務，還應成為中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、形成開放型經(jīng)濟新格局、完善開放型經(jīng)濟新體系的又一輪嘗試。例如，橫琴2012年上半年引進商事登記制度後，當年年底就在珠海全市進行了推廣，今年此項制度將推廣全國，“這就是引進國際高水準、高標準制度規(guī)範方面的成功案例”。

　　粵港澳之間能否建立起經(jīng)濟利益、政治利益和社會利益共同體，張燕生認為，下一步需要進行制度創(chuàng)新。在內(nèi)地和港澳轉(zhuǎn)型需求之間，以現(xiàn)有三個國家級戰(zhàn)略平臺為試點，探索解決新矛盾、新問題，創(chuàng)造“優(yōu)勢互補、合作互動、錯位競爭、共同繁榮”合作新模式。

　　至於港、深、滬未來金融版圖，他希望，三城之間應該是開放合作，像股份制公司一樣把利益內(nèi)生化，形成共榮共損的利益共同體。讓香港更加國際化，前海更加創(chuàng)新化，上海更加內(nèi)外一體化，共同打造全球性國際金融中心。(完)