中新網(wǎng)9月28日電 據(jù)香港政府新聞網(wǎng)消息，香港行政長(zhǎng)官梁振英今天(9月28日)主持首屆扶貧委員會(huì)高峰會(huì)，聽取扶貧委員會(huì)及轄下專責(zé)小組過(guò)去十個(gè)月的工作彙報(bào)，包括貧窮線的制訂及貧窮情況的分析結(jié)果。按住戶人數(shù)制訂的2012年貧窮線，一人住戶為3,600元、二人為7,700元(港幣 下同)、三人為11,500元、四人為14,300元、五人為14,800元、六人或以上為15,800元。

　　香港政務(wù)司司長(zhǎng)兼委員會(huì)主席林鄭月娥指出，貧窮線作為分析工具有其局限，如沒有計(jì)入資産或會(huì)高估貧窮人口，因此貧窮線並不等於扶貧線，而且貧窮線採(cǎi)用相對(duì)貧窮概念，因此在統(tǒng)計(jì)上貧窮人口永遠(yuǎn)存在。

　　2012年貧窮情況的分析顯示，計(jì)入恒常現(xiàn)金福利後，仍在貧窮線下的40萬(wàn)戶中，有102,700戶為綜合社會(huì)保障援助計(jì)劃(綜援)住戶，餘下300,300個(gè)非綜援住戶，按其經(jīng)濟(jì)狀況分類，失業(yè)住戶為11,300戶、在職住戶為143,500戶，以及145,500戶非從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)住戶。

　　林鄭月娥説，制訂貧窮線是委員會(huì)首要工作之一，考慮到貧窮線作為重要政策工具的三大功能，即了解貧窮情況、協(xié)助政策制訂及評(píng)估政策成效，和五個(gè)制訂原則，即易於量度、具國(guó)際可比性、足夠數(shù)據(jù)支援、具成本效益，和容易整理及解讀，最終同意採(cǎi)納相對(duì)貧窮概念，以除稅及福利轉(zhuǎn)移前的住戶每月收入中位數(shù)的50%劃線。

　　在政府政策介入前，2012年香港的貧窮住戶為541,000戶，涉及1,312,000人，貧窮率19.6%；政府各項(xiàng)恒常現(xiàn)金政策介入後，主要包括綜援、高齡津貼和學(xué)生資助等措施，貧窮住戶數(shù)目降至403,000戶，涉及1,018,000人，貧窮率15.2%。

　　林鄭月娥説，要把約102萬(wàn)貧窮人口提升至貧窮線水準(zhǔn)所需的支出，每戶平均為3,100 元，每年總貧窮差距是148億元。她指出，按年齡組別分析，香港每三個(gè)長(zhǎng)者就有一個(gè)處?kù)敦毟F線之下，18年歲以下的兒童，則每五個(gè)有一個(gè)處?kù)敦毟F線之下。

　　她表示，恒常現(xiàn)金政策中以綜援的扶貧作用最明顯，成功幫助約9萬(wàn)戶脫貧，而約10萬(wàn)戶在恒常現(xiàn)金介入後仍然處?kù)敦毟F線下的綜援住戶中，近八成為公屋住戶；另外約一成住在居屋或自置私樓，相信他們?cè)谧∥菪枰矫嫠鎸?duì)的問(wèn)題不大，反而其他非綜援貧窮住戶中約14萬(wàn)在職貧窮住戶更需要優(yōu)先關(guān)顧。

　　林鄭月娥説，這些住戶的人數(shù)多，超過(guò)八成為三人或以上的家庭。家庭中在職人數(shù)少但需供養(yǎng)的成員較多，當(dāng)中約三成為兒童及學(xué)生，撫養(yǎng)比率約為1:2，即一個(gè)人賺錢以負(fù)擔(dān)三個(gè)人的生活開支。

　　她説，就業(yè)是解決貧窮問(wèn)題最有效的方法。未來(lái)的扶貧方向建議包括鼓勵(lì)有工作能力的在職貧窮人士通過(guò)就業(yè)改善家庭生活水準(zhǔn)，支援貧窮家庭的下一代向上流動(dòng)，並把將來(lái)的優(yōu)化措施集中于提升綜援家庭兒童的在學(xué)支援等。

　　這次高峰會(huì)邀請(qǐng)了具代表性的嘉賓出席，除委員會(huì)及轄下六個(gè)專責(zé)小組成員外，亦有政界、商界、學(xué)術(shù)界、智庫(kù)、非政府組織及代表不同服務(wù)用戶的組織及團(tuán)體，主要官員亦有參與高峰會(huì)。

　　梁振英在高峰會(huì)上主持了三個(gè)專責(zé)小組的項(xiàng)目?jī)x式，包括社會(huì)創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金的成立典禮、“明日之星”計(jì)劃以及《有能者?聘之約章》及共融機(jī)構(gòu)嘉許計(jì)劃的啟動(dòng)典禮。