香港特區(qū),僅僅1000多平方公里。
在這小小一塊土地上,匯集了規(guī)模龐大的資訊流、資金流、貿(mào)易流,舉足輕重。在世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)的全球貿(mào)易體系中,香港一直佔(zhàn)據(jù)著重要席位,在2012年商品貿(mào)易值排名中,香港位列第八名。香港早已被公認(rèn)為亞太地區(qū)乃至全球的航運(yùn)、金融和貿(mào)易中心之一。
香港特別行政區(qū)發(fā)言人説:“香港的成功在於其自由經(jīng)濟(jì)。 ”自由和開(kāi)放,究竟如何呈現(xiàn)?記者赴香港實(shí)地探訪,找尋答案。
開(kāi)放度全球首屈一指
香港的自由貿(mào)易港在哪兒?若要有這樣的疑問(wèn),那你就是外行。身在香港,足跡所到之處,都是自由港!
在這裡,商品自由進(jìn)出,除煙草等少數(shù)商品外,香港特區(qū)政府對(duì)所有類別商品均不徵收關(guān)稅,轉(zhuǎn)口商品也一律免稅;金融市場(chǎng)完全開(kāi)放,貨幣自由兌換,資本流動(dòng)完全自由,即使是外匯、黃金等買(mǎi)賣進(jìn)出不受任何限制;企業(yè)和人員流動(dòng)也是自由的,境外資本幾乎可在任何行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資,與香港企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)。
“香港是完全開(kāi)放的,其程度在國(guó)際上也是首屈一指的。 ”香港貿(mào)發(fā)局研究總監(jiān)關(guān)家明評(píng)價(jià)説。
自由、開(kāi)放,帶來(lái)一個(gè)國(guó)際化的香港。走在香港街頭,隨處可見(jiàn)各種膚色的人群,夾雜著不同種類的語(yǔ)言,這一切早已和諧地融入這個(gè)城市的生活點(diǎn)滴。忙碌的碼頭,每天數(shù)以萬(wàn)計(jì)的集裝箱進(jìn)進(jìn)出出,這裡有全球最密集的航班,赤鸇角機(jī)場(chǎng)在任何時(shí)段,都不乏熱鬧的客流;繁華的都市商業(yè),從銅鑼灣到中環(huán),從尖沙咀到佐敦,大小商場(chǎng)、各類購(gòu)物中心以及專賣店彼此相連。在香港,隨處可見(jiàn)各國(guó)銀行的網(wǎng)點(diǎn)供市民及遊客辦理各類業(yè)務(wù),貨幣的自由兌換十分方便,一些商家甚至允許以外幣直接消費(fèi)。
近九成公司不用繳稅
對(duì)於在港從事全球經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)來(lái)説,便利的營(yíng)商環(huán)境,更是香港的吸引力所在。
據(jù)特區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,香港為在港經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的環(huán)球企業(yè)提供的便利營(yíng)商環(huán)境涵蓋了多個(gè)方面,包括低稅率和簡(jiǎn)單稅制,資訊自由流通、通訊方便快捷,可自由兌換的貨幣、沒(méi)有外匯管制,運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全,優(yōu)質(zhì)的商業(yè)和專業(yè)服務(wù),廉潔高效的政府、奉行法治和司法獨(dú)立,等等。
從稅收政策來(lái)講,香港稅制依據(jù)地域來(lái)源徵稅原則,只有在香港經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、專業(yè)或業(yè)務(wù),並在香港獲得或産生的利潤(rùn),才須繳納利得稅,源自香港以外地方的收入是無(wú)須課稅的。香港是全球數(shù)一數(shù)二的低稅率地區(qū)。自2008至2009財(cái)政年度起,非有限公司的利得稅稅率已降至15%,有限公司則為16.5%。2011至2012年度,全港只有約9萬(wàn)餘家公司繳納利得稅,其中1千多家公司繳稅的款項(xiàng)佔(zhàn)整體利得稅收入的72%;不用繳稅的公司佔(zhàn)比近九成。
“在香港,最快1個(gè)小時(shí)便可成立一家公司。 ”這也是香港的一大便捷之處。據(jù)悉,在香港註冊(cè)公司幾乎沒(méi)有門(mén)檻,只要有註冊(cè)地址、真實(shí)身份就可註冊(cè),而且程式簡(jiǎn)單,特區(qū)政府公司註冊(cè)處每日批準(zhǔn)成立的公司數(shù)多達(dá)700到800家。出於便利營(yíng)商,香港特區(qū)政府對(duì)內(nèi)外資企業(yè)均是一視同仁,“不會(huì)對(duì)某一行業(yè)、對(duì)某一企業(yè)有特別的支援”。
事實(shí)上,香港便利營(yíng)商的優(yōu)勢(shì),一直是備受肯定。世界銀行發(fā)表《2013年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》指出,香港的營(yíng)商便利程度排名全球第二;《亞洲商旅雜誌》的2012年度讀者調(diào)查,也再次選出香港為“全球最佳商務(wù)城市”。
一切都交由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)
香港這個(gè)自由、開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體,一切都交由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)。政府在其中是一個(gè)什麼樣的角色定位?
大市場(chǎng)、小政府是香港的特色。在這裡,所有的商品價(jià)格、勞動(dòng)力供應(yīng)、資源分配都依賴於市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制,完全受供求規(guī)律制約,政府一般不對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行干預(yù)。而且,香港自由貿(mào)易港是在健全法律體系的支援下發(fā)展,無(wú)論是銀行、資産管理、船運(yùn)、商業(yè)還是貿(mào)易等相關(guān)領(lǐng)域,均有法律條文與之對(duì)應(yīng),基本上做到每種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)係都有相應(yīng)的法規(guī)加以約束,從而創(chuàng)造且維持了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
“政府的角色,基本上就是服務(wù)和監(jiān)管,制定出有效的遊戲規(guī)則並提供最基礎(chǔ)的營(yíng)運(yùn)條件,其他的一概不管。所謂監(jiān)管,也就是維持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。 ”關(guān)家明這樣表述。
記者在香港走訪不同行業(yè)、不同企業(yè)時(shí),聽(tīng)到最多的一個(gè)詞是“合約精神”。中興通訊(香港)有限公司物流經(jīng)理曹蘇築告訴記者,“在香港運(yùn)營(yíng)企業(yè)比較簡(jiǎn)單,只須遵從合約,按遊戲規(guī)則辦事,幾乎不需要跟政府打交道。即使犯規(guī)了,政府也不會(huì)插手干預(yù),一切按照法律流程來(lái)辦事,只是代價(jià)會(huì)比較高昂。 ”
自由的市場(chǎng)對(duì)應(yīng)一個(gè)完善的法制、相對(duì)寬鬆的政府,形成了香港市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)能,令各個(gè)企業(yè)和公司、各種商品可展開(kāi)充分的自由競(jìng)爭(zhēng)。這使得香港的經(jīng)濟(jì)能夠?qū)κ袌?chǎng)保持靈敏反應(yīng),高度適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化。
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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