2003年開始推行的內(nèi)地居民港澳自由行計(jì)劃，如今已滿10年。自由行政策給香港帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也引發(fā)了一些社會(huì)問題。不少港媒最近在反思這一政策，也有傳聞稱未來會(huì)收緊自由行。為此，本報(bào)記者專訪了出席兩會(huì)的部分香港代表和委員。

　　為港人貢獻(xiàn)了三成薪酬

　　香港旅遊發(fā)展局統(tǒng)計(jì)，過去10年，內(nèi)地赴港旅客累計(jì)超1億人次。按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)焯照的説法，自由行至少帶動(dòng)香港1至2個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長率，相當(dāng)於為港人貢獻(xiàn)了每人平均1/3的薪酬。

　　全國政協(xié)委員、候任香港旅遊發(fā)展局主席林建岳坦言，香港經(jīng)濟(jì)能夠從2003年的“非典”陰霾中迅速走出來，帶來就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長，自由行政策居功至偉。

　　全國人大代表、廣東惠州市旅遊局局長黃細(xì)花表示，自由行政策還是應(yīng)該“在調(diào)整的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅(jiān)持和擴(kuò)大”。因?yàn)檫@一政策有助於加強(qiáng)內(nèi)地與港澳的經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流，“得益的是老百姓。”

　　全國人大代表、港中旅集團(tuán)董事盧瑞安認(rèn)為，香港是個(gè)國際城市，不能因?yàn)橐粫r(shí)一事而限制遊客來港。身為香港藝人的政協(xié)委員汪明荃也贊同説，倘限制內(nèi)地旅客訪港人數(shù)，會(huì)造成深遠(yuǎn)的影響，“一發(fā)不可收拾。”盧瑞安建議，自由行政策理應(yīng)繼續(xù)，但要根據(jù)實(shí)際情況和循序漸進(jìn)的原則，有序擴(kuò)大自由行城市。

　　曾任香港旅發(fā)局主席的全國政協(xié)委員周梁淑怡更是態(tài)度堅(jiān)定：“自由行政策的延續(xù)可以使更多的內(nèi)地居民享受到香港的國際化服務(wù)。”

　　香港旅遊接待力不從心

　　在自由行的基礎(chǔ)上，2009年起深圳居民可以申請“一簽多行”簽注，一年有效期內(nèi)不限次往返香港，只要每次逗留不超過7天。隨後，深圳赴港人數(shù)飆升，2012年達(dá)1117萬人次。與此同時(shí)，香港的旅遊接待能力卻顯得力不從心，服務(wù)品質(zhì)下降。

　　香港有聲音認(rèn)為，正是“一簽多行”導(dǎo)致了遊客爆棚，並給內(nèi)地水貨客走私帶來便利。林建岳並不贊成取消“一簽多行”，直言香港不應(yīng)“揀客”，更不應(yīng)只為水貨客問題就採取類似的措施。

　　全國政協(xié)主席團(tuán)成員唐英年也持類似立場：“‘一簽多行’可以令內(nèi)地旅客有多點(diǎn)彈性來香港。”

　　全國政協(xié)委員、香港旅遊發(fā)展局主席田北俊想得更細(xì)緻：“去年遊客中有一半以上是一天多次往返。建議政府考慮實(shí)行一天一次往返政策，限制一天多次往返，同時(shí)，不要發(fā)出香港不歡迎內(nèi)地遊客的資訊。”

　　唐英年表示，香港是個(gè)面積不大的地方，旅遊景點(diǎn)也少，需要在交通、酒店等方面做通盤管理。

　　林建岳認(rèn)為，香港酒店供不應(yīng)求等問題，反映出“香港旅遊配套設(shè)施嚴(yán)重滯後，跟不上發(fā)展要求的情況暴露無遺”。現(xiàn)在要全面檢討的，不是自由行政策，而是香港整體旅遊業(yè)的承擔(dān)能力。

　　具體問題雙方應(yīng)設(shè)法解決

　　赴港自由行也衍生了一系列社會(huì)問題，包括雙非孕婦赴港産子搶佔(zhàn)醫(yī)院床位、大量遊客涌入間接推動(dòng)物價(jià)上漲、內(nèi)地水貨客活動(dòng)頻繁影響本地需求等等，都讓香港人感到不滿，要想辦法解決。

　　政協(xié)委員、前香港特區(qū)政府中央政策組首席顧問劉兆佳表示，香港與內(nèi)地的交往越來越密切，接觸越來越多，文化或是利益上的矛盾無可避免。對於具體問題，雙方都要想辦法去解決。

　　黃細(xì)花認(rèn)為，旅遊本身就是一種很好的溝通交流的渠道，在自由行實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，也可以通過增進(jìn)兩地民眾的溝通去解決。汪明荃相信，只要香港人明白，在內(nèi)地與香港融合下，自身利益不會(huì)被分薄，便不會(huì)産生抗拒心理：“香港人有錢賺會(huì)不賺？”

　　周梁淑怡表示，部分香港人反對自由行的想法，是非常不值得的。內(nèi)地遊客並非故意觸怒港人，需要的是導(dǎo)遊提醒他們認(rèn)識(shí)港人的生活文化、風(fēng)俗習(xí)慣，就可以減少矛盾。她建議，國家要重視對民眾旅遊時(shí)的宣傳教育，不要因?yàn)橐恍┎划?dāng)行為影響了自由行這個(gè)互惠的政策。

　　在理順現(xiàn)存的問題後，林建岳認(rèn)為特區(qū)政府可研究擴(kuò)展自由行政策至內(nèi)地更具潛力的省市，如浙江、江蘇及黑龍江等省份，吸引更多內(nèi)地過夜旅客訪港。( 記者 任成琦 趙曉霞 張意軒 )

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