把握時代大勢 堅定發(fā)展信心——當前民營經(jīng)濟發(fā)展述評
新華社北京9月16日電 題：把握時代大勢 堅定發(fā)展信心——當前民營經(jīng)濟發(fā)展述評
新華社記者
今年以來，儘管全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨複雜嚴峻，但作為中國經(jīng)濟重要組成部分的民營企業(yè)，在中央政策支援下，憑藉自身的活力和韌性，穩(wěn)步前行，呈現(xiàn)出高品質(zhì)發(fā)展的新趨勢。
當前，民營經(jīng)濟發(fā)展形勢總體是好的，但在疫情衝擊之下，有的民營企業(yè)面臨較大發(fā)展壓力。近期，一些規(guī)範發(fā)展監(jiān)管舉措出臺，引發(fā)一些議論，甚至出現(xiàn)了“打壓民營經(jīng)濟”的曲解和雜音。
今年4月，習近平總書記在廣西考察時指出，我們鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，黨和國家在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支援、遇到困惑的時候給予指導，就是希望民營企業(yè)放心大膽發(fā)展。
應該看到，國家支援民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策始終沒有改變，未來也不會改變。“十四五”開啟新征程，機遇和挑戰(zhàn)並存，民營企業(yè)更應把握時代大勢，堅定發(fā)展信心，合力開創(chuàng)民營經(jīng)濟更加美好的明天，為中國經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展注入澎湃動力。
民營經(jīng)濟穩(wěn)步前行 呈現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展新趨勢
今年以來，疫情仍在反覆，原材料價格又大幅上漲，民營企業(yè)佔比較高的産業(yè)鏈中下游企業(yè)和中小微企業(yè)，面臨經(jīng)營成本上升、應收賬款增加、融資難融資貴等困難，經(jīng)營壓力較大。
為支援民營經(jīng)濟發(fā)展，從市場準入、營商環(huán)境，到減稅降費、融資支援……國家出臺一系列政策舉措，民營企業(yè)迎難而上，苦修內(nèi)功，千方百計求發(fā)展，展現(xiàn)出韌性與活力。
針對原材料價格走高、勞動力等生産要素成本大幅波動問題，美的集團加強與上游戰(zhàn)略合作，強化期貨套期保值作用，加強新材料研發(fā)應用，減少了價格波動的影響。上半年，美的營收同比增長24.98%。
在北京經(jīng)營著兩家小企業(yè)的劉保澤，受益於普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，近300萬元銀行貸款延期到了年底，企業(yè)發(fā)展緩了一口氣。“雖然銷量還沒恢復到疫情前水準，但後顧之憂解決了！”劉保澤説。
總體來看，今年以來民營經(jīng)濟穩(wěn)步前行。
——上半年，平均每天有約7.7萬戶市場主體誕生在中國這一超大規(guī)模市場，新辦民營經(jīng)濟涉稅市場主體較2020年同期增長27.4%；
——從民間投資這一觀察經(jīng)濟活力的風向標來看，1至8月份，民間固定資産投資同比增長11.5%，超過了同期全國固定資産投資（不含農(nóng)戶）增速；
——2020年全年，民營上市公司營業(yè)收入、凈利潤同比分別增長8.2%、36.5%，遠高於全部上市公司增速，今年上半年盈利增長有所放緩，但凈利潤兩年平均增速仍保持17.47%的較好水準……
伴隨著中國經(jīng)濟向著高品質(zhì)發(fā)展的步伐，民營經(jīng)濟的發(fā)展品質(zhì)也在提升。
民營企業(yè)成為科技創(chuàng)新的重要力量源泉，新動能不斷釋放——
人工智慧企業(yè)北京曠視科技有限公司瞄準人工智慧與物聯(lián)網(wǎng)融合這一創(chuàng)新機遇，利用其自主研發(fā)的機器人、智慧物流作業(yè)系統(tǒng)及解決方案，實現(xiàn)了物流的自動化、智慧化升級，能為單一企業(yè)用戶帶來上千萬元的經(jīng)濟效益。
我國高新技術企業(yè)中，民營“大軍”日漸壯大。從2018年到2020年，民營高新技術企業(yè)戶數(shù)佔全國的比重從92.1%提升至92.4%，其銷售收入佔比從66.2%提升至70%。
“面向未來，企業(yè)自身的管理、創(chuàng)新能力更為關鍵。”中國企業(yè)聯(lián)合會副研究員高蕊説。中國企業(yè)聯(lián)合會即將發(fā)佈的“2021中國大企業(yè)創(chuàng)新100強”前20名中，民營企業(yè)佔據(jù)12席。
活躍于新興産業(yè)，民營企業(yè)産業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化——
今年4月，比亞迪宣佈旗下的純電車型開始全面切換為企業(yè)自研的“刀片電池”。這種又長又薄的動力電池，體積利用率提升了50%以上，安全性也顯著提升。
在新能源汽車領域，無論是電池還是整車，民營企業(yè)都走在行業(yè)前端。高端製造、資訊技術、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興産業(yè)中，也活躍著民營企業(yè)的身影。在即將發(fā)佈的“2021中國企業(yè)500強”榜單中，高端製造業(yè)有34家民企上榜。
抓住新業(yè)態(tài)新模式機遇，民營企業(yè)進出口不斷增長——
去年7月1日，跨境電商B2B出口監(jiān)管試點落地，增設“跨境電商出口海外倉”。受益於這一模式，江蘇寶時得科技（中國）有限公司，一年來跨境電商業(yè)務呈上升趨勢。今年8月，其跨境電商業(yè)務的全年訂單就已爆滿。
疫情發(fā)生以來，全球貿(mào)易方式從線下到線上、從“To B”到“To C”，變化趨勢明顯。抓住跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式機遇，民營企業(yè)以靈活“身段”，展現(xiàn)出強勁活力。
今年前8個月，民營企業(yè)以29.9%的進出口增長領跑各類經(jīng)營主體，成為我國外貿(mào)連續(xù)15個月正增長的重要動力源。
不可否認，各種因素交織中，當前民營企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)依然不小。但是，有國家的堅定支援、有自身的不懈努力，越來越多的民營企業(yè)在戰(zhàn)勝困難中不斷前行。
堅持“兩個毫不動搖”沒有改變也不會改變
強化反壟斷和防止資本無序擴張、規(guī)範平臺經(jīng)濟發(fā)展，出臺教育“雙減”政策、規(guī)範治理校外培訓機構……近期，伴隨監(jiān)管部門對一些行業(yè)加強規(guī)範，出現(xiàn)少數(shù)“打壓民營經(jīng)濟”的雜音。
依法整頓市場秩序，促進公平競爭，是成熟市場經(jīng)濟的表現(xiàn)；營造更加公平的教育生態(tài)，是維護社會公平正義的題中之義。
依法監(jiān)管針對的是“無序”，強調(diào)的是“規(guī)範”，均不針對特定所有制企業(yè)。無論是從當前還是從長遠看，恰恰是為包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體創(chuàng)造更公平、更優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。
我國堅持“兩個毫不動搖”沒有變，支援民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，現(xiàn)在沒有改變，將來也不會改變。
8月30日，中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過《關於強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》。
習近平總書記指出，要從構建新發(fā)展格局、推動高品質(zhì)發(fā)展、促進共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，促進形成公平競爭的市場環(huán)境，為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好保護消費者權益。
公平競爭，是市場經(jīng)濟的基本原則。當市場中的壟斷行為不能被有效制止，壟斷企業(yè)往往缺乏開拓市場、降低成本和自主創(chuàng)新的動力，中小企業(yè)也可能因此陷入經(jīng)營困境。
2008年，浙江義烏五金工具生産商吳獻法開設網(wǎng)店的第一個月，就創(chuàng)下50萬元營業(yè)額。“剛‘觸網(wǎng)’那幾年，網(wǎng)上銷售成本明顯比線下低。”吳獻法説，但隨著越來越多資本進入，平臺越來越“急躁”。
高昂的“坑位費”、造假的流量、強制“二選一”、高額抽成……平臺頭部企業(yè)憑藉市場優(yōu)勢地位擠壓中小企業(yè)生存空間，讓吳獻法這樣的經(jīng)營者的利潤不斷被侵蝕。
同時，數(shù)據(jù)收集自由裁量權過大、數(shù)據(jù)洩露風險、壟斷支付通道……平臺經(jīng)濟快速發(fā)展中出現(xiàn)的一些新問題，也給監(jiān)管機構和公眾利益帶來挑戰(zhàn)。
強化反壟斷，就是要給壟斷企業(yè)製造競爭壓力，給新進入者尤其是中小企業(yè)創(chuàng)造機會。同時，把經(jīng)濟安全、金融安全、數(shù)據(jù)安全等問題納入考量。
《國務院反壟斷委員會關於平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》出臺，全國人大今年將推進修改反壟斷法……
北京大學電子商務法研究中心主任薛軍説，針對平臺經(jīng)濟加強反壟斷立法執(zhí)法，已成為全球成熟市場經(jīng)濟體的普遍趨勢，也是我國加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。
“在網(wǎng)路平臺企業(yè)中，既有國有企業(yè)、民營企業(yè)，也有外資企業(yè)，還有很多混合所有制企業(yè)，整治規(guī)範網(wǎng)際網(wǎng)路平臺的政策是一視同仁的，針對的是違法違規(guī)行為，絕不是民營企業(yè)和外資企業(yè)。”中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示。
規(guī)範平臺經(jīng)濟，事關高品質(zhì)發(fā)展。營造健康可持續(xù)的教育生態(tài)，則關乎國家發(fā)展大計。
教育公平是社會公平的基礎和人生公平的起點。然而，近年來，本應是學校教育“有益補充者”的校外培訓機構，在資本裹挾下過度商業(yè)化，甚至成為“教育公平破壞者”，“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象突出。
7月24日，中辦、國辦《關於進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》公佈，引發(fā)我國教育生態(tài)的深刻變革。
德國《南德意志報》評價説，中國“雙減”政策著眼于長遠福祉。美國彭博社認為，這場改革將從根本上改變當前教育領域的商業(yè)化傾向。
讓教育回歸育人初心，創(chuàng)建更加清朗的教育生態(tài)，是暢通向上流動通道、創(chuàng)造更加公平發(fā)展條件的必要之舉。
顯然，無論是規(guī)範平臺經(jīng)濟，還是規(guī)範校外培訓機構，都不是針對民營經(jīng)濟。“網(wǎng)際網(wǎng)路上的一些雜音實際上是對我國基本經(jīng)濟制度和堅持‘兩個毫不動搖’缺乏基本的認識。”中國財政科學研究院院長劉尚希説。
2018年11月，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，“黨的十九大把‘兩個毫不動搖’寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。”“支援民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。”
即將修訂印發(fā)2021年版市場準入負面清單，進一步放寬市場準入門檻；制定強化競爭政策實施的意見，推動市場競爭更加公平有序；混合所有制改革、産權保護、激發(fā)和保護企業(yè)家精神向縱深推進……
貢獻50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生産總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量……民營經(jīng)濟已深度融入中國經(jīng)濟大海。
在高品質(zhì)發(fā)展的大潮中，在黨和政府的鼓勵、支援和引導下，民營經(jīng)濟將不斷涌現(xiàn)更多“弄潮兒”。
新征程民營經(jīng)濟可以大有作為
“我們將繼續(xù)支援中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。”
國家主席習近平9月2日在2021年中國國際服務貿(mào)易交易會全球服務貿(mào)易峰會上發(fā)表視頻致辭時宣佈。
“實實在在的政策紅利！中央對中小企業(yè)創(chuàng)新的支援非常給力！”
對高科技企業(yè)北京優(yōu)炫軟體負責人而言，這次服貿(mào)會不僅獲得數(shù)十筆意向訂單，更堅定了自主創(chuàng)新做強企業(yè)的信心。
我國中小企業(yè)絕大部分是民營企業(yè)。北交所依託的新三板將成為民企融資重要平臺，新三板改革正在跑出新一輪“加速度”。
中央對民營經(jīng)濟的支援，既有“兩個毫不動搖”方略引領，又有解決融資難題、減輕稅費負擔等具體措施，一連串支援政策本身就是民營企業(yè)發(fā)展的重大機遇。
觀察民營經(jīng)濟和觀察整個中國經(jīng)濟一樣，都要放在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的大背景下。
從“經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高品質(zhì)發(fā)展為主題”“順應人民對高品質(zhì)生活的期待”，到“加快構建新發(fā)展格局”“把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”……民營企業(yè)發(fā)展機遇蘊藏其中。
關鍵在於，民營企業(yè)要識變應變，用好優(yōu)勢，化大趨勢為大機遇。
抓住科技創(chuàng)新機遇，發(fā)揮民企市場化程度高、決策高效、激勵有力等優(yōu)勢，在“專精特新”領域可以大顯身手——
“‘十四五’時期我們國家再往前走，必須靠創(chuàng)新。”
“抓創(chuàng)新不問‘出身’，只要能為國家作出貢獻，國家就會全力支援。”
今年3月，習近平總書記在福建福光股份有限公司考察調(diào)研時的一番話，讓投身創(chuàng)新的民營企業(yè)備受鼓舞。
“抓創(chuàng)新不問‘出身’，是巨大鼓勵更是巨大機遇。”民營控股混合所有制企業(yè)福光股份有限公司有關負責人説。
抓住牛鼻子、突破“卡脖子”。在科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，民營企業(yè)迎來跨越式發(fā)展機遇期。以“專精特新”為方向，越來越多民營中小企業(yè)成為“單打冠軍”“隱形冠軍”。
抓住需求多元、消費升級機遇，發(fā)揮民企貼近民眾生活、反應靈敏等優(yōu)勢，用好中國市場的汪洋大海——
做菜機械臂、“一秒識價”結算系統(tǒng)……臨近中午，不少老年人在上海市虹橋街道的AI社區(qū)食堂就餐，一頓有葷有素的午餐平均18元。5公里外的繽谷大廈內(nèi)，這群機械臂正在服務企業(yè)白領，現(xiàn)做午餐平均每份20多元。
“無論居家養(yǎng)老還是職場拼搏，都要求吃得新鮮健康。快速迭代是民企長處，轉型自動化餐飲，精細化成本控制的同時保證體驗升級。”上海餐飲企業(yè)“熙香”的負責人説。
一個有著超14億人口、超4億中等收入群體、每人平均GDP超過1萬美元的大市場，讓全球艷羨。消費結構和産業(yè)結構不斷升級、相互促進，“十四五”民營經(jīng)濟發(fā)展空間巨大。
抓住共同富裕的機遇，發(fā)揮民企觸角廣泛、惠及面廣等優(yōu)勢，在造福百姓中獲得自身的發(fā)展壯大——
“90後”孫康佳退役後回到家鄉(xiāng)農(nóng)村，成立了一家小公司，做演出服、漢服電商生意，帶動了十多位鄉(xiāng)親加入。“孫康佳”們的共同努力，讓此前有些默默無聞的山東曹縣火爆網(wǎng)路。
“我覺得共同富裕就是不僅讓企業(yè)做大，更讓鄉(xiāng)親們有奔頭。”孫康佳説。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林分析，共同富裕首先要解決城鄉(xiāng)差距問題，農(nóng)民富裕、農(nóng)村發(fā)展將給民企巨大投資機會；居民社保水準、受教育程度持續(xù)提升，將為民企減少後顧之憂、提供更好的支撐。
時代大潮奔涌，挑戰(zhàn)機遇並存，關鍵在於應對。
有的民營企業(yè)從事的産業(yè)式微，有的核心競爭力較弱，有的自身治理失范……早轉型主動，晚轉型被動。
歷史機遇在召喚。在黨和政府鼓勵支援下，踏上新征程的民營經(jīng)濟尤需抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，讓創(chuàng)新源泉充分涌流，讓市場活力充分激發(fā)，在中國經(jīng)濟大海中強筋壯骨，共同創(chuàng)造經(jīng)濟社會發(fā)展更加美好的明天。（記者趙曉輝、劉錚、安蓓、劉開雄、劉慧、張千千；參與采寫：孫飛、魏董華、王默玲、董建國、閆祥嶺、吳雨）
