進(jìn)入9月，一批新規(guī)將正式實(shí)施，涉及土地管理、契稅免征、教育、生産安全、數(shù)字安全、駕駛證電子化等，一起來(lái)看看。

　　【全國(guó)性新規(guī)】

　　禁止擅自在耕地上建房等

　　修訂後的《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)自2021年9月1日起施行。《條例》明確，國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地，並建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得佔(zhàn)用耕地；可以利用劣地的，不得佔(zhàn)用好地。禁止佔(zhàn)用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採(cǎi)石、採(cǎi)礦、取土等。禁止佔(zhàn)用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。

　　夫妻過(guò)戶等六種情形免征契稅

　　2020年8月11日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)契稅法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《契稅法》)，自2021年9月1日起施行。《契稅法》第六條規(guī)定，有六種情形可免征契稅，其中包括婚姻關(guān)係存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬。

　　實(shí)施義務(wù)教育的公辦校不得舉辦民辦校

　　5月14日，新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》正式發(fā)佈，自2021年9月1日起施行。《條例》明確：實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。

　　教育部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)王大泉表示，《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》對(duì)民辦學(xué)校的招生規(guī)則做了進(jìn)一步規(guī)範(fàn)，從制度上限制了無(wú)序的跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)性招生、掐尖招生等行為，避免招生中不公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　學(xué)校不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作向?qū)W生提供有償課程

　　教育部公佈的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)9月1日起正式實(shí)施。《規(guī)定》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案，按照要求開(kāi)齊開(kāi)足課程、選用教材和教學(xué)輔助資料。學(xué)校開(kāi)發(fā)的校本課程或者引進(jìn)的課程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，並報(bào)主管教育行政部門(mén)備案。學(xué)校不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作向?qū)W生提供有償?shù)恼n程或者課程輔導(dǎo)。

　　使用燃?xì)獾牟惋媶挝粦?yīng)安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置

　　《中華人民共和國(guó)安全生産法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生産法》)中第三十六條規(guī)定：生産經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)係生産安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、資訊。餐飲等行業(yè)的生産經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，並保障其正常使用。《安全生産法》自2021年9月1日起施行。

　　《數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》將實(shí)施

　　《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《數(shù)據(jù)安全法》)和《關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)均自2021年9月1日起施行。其中，《數(shù)據(jù)安全法》規(guī)定，違反國(guó)家核心數(shù)據(jù)管理制度，危害國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的，由有關(guān)主管部門(mén)處二百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下罰款，並根據(jù)情況責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《條例》則明確，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域重要網(wǎng)路設(shè)施、資訊系統(tǒng)屬於關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家對(duì)關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，採(cǎi)取措施，監(jiān)測(cè)、防禦、處置來(lái)源於境內(nèi)外的網(wǎng)路安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅，保護(hù)關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治違法犯罪活動(dòng)。

　　網(wǎng)路運(yùn)營(yíng)者要及時(shí)驗(yàn)證並完成漏洞修補(bǔ)

　　工業(yè)和資訊化部等三部門(mén)發(fā)佈的《網(wǎng)路産品安全漏洞管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)明確，網(wǎng)路産品提供者和網(wǎng)路運(yùn)營(yíng)者是自身産品和系統(tǒng)漏洞的責(zé)任主體，要建立暢通的漏洞資訊接收渠道，及時(shí)對(duì)漏洞進(jìn)行驗(yàn)證並完成漏洞修補(bǔ)。《規(guī)定》自2021年9月1日起施行。

　　這幾類(lèi)違法失信當(dāng)事人可申請(qǐng)信用修復(fù)

　　7月30日印發(fā)的《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》將於9月1日起施行。《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》規(guī)定，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的當(dāng)事人，符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)：補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份年度報(bào)告並公示；已經(jīng)履行即時(shí)資訊公示義務(wù)；已經(jīng)更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的公示資訊；依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者當(dāng)事人提出通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)繫。

　　【地方性新規(guī)】

　　湖北：全日制最低工資調(diào)整為1520元/月

　　湖北省人民政府決定從2021年9月1日起調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全省全日制就業(yè)勞動(dòng)者月最低工資標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)域劃分為四檔，依次為2010元、1800元、1650元、1520元。非全日制就業(yè)勞動(dòng)者的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)依次為19.5元、18元、16.5元、15元。

　　深圳：不再受理髮放新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼

　　深圳市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)佈《關(guān)於高層次人才業(yè)務(wù)、新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼業(yè)務(wù)相關(guān)安排的公告》(下稱(chēng)《公告》)提到，對(duì)2021年9月1日及之後新引進(jìn)人才不再受理髮放租房和生活補(bǔ)貼。

　　南京：?jiǎn)未问杖∽饨鸪?個(gè)月應(yīng)納入監(jiān)管賬戶

　　《南京市住房租賃企業(yè)租賃資金銀行監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(試行)》(下稱(chēng)“細(xì)則”)自2021年9月1日起施行。細(xì)則指出，住房租賃企業(yè)單次收取租金超過(guò)3個(gè)月的，或單次收取押金超過(guò)1個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)將收取的租金、押金納入監(jiān)管賬戶，並通過(guò)監(jiān)管賬戶向房屋權(quán)利人支付租金、向承租人退還押金。

　　北京：戶外廣告設(shè)施設(shè)置前應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估

　　《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)由北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2021年5月27日通過(guò)，自2021年9月1日起施行。《條例》規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和設(shè)置要求。尚未制定街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。在建築物、構(gòu)築物上設(shè)置附著式戶外廣告設(shè)施的，建築物、構(gòu)築物所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)事先委託房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)就戶外廣告設(shè)施對(duì)建築物、構(gòu)築物安全的影響進(jìn)行評(píng)估；經(jīng)評(píng)估，不符合安全要求的，不得設(shè)置。

　　北京：實(shí)施車(chē)險(xiǎn)投保實(shí)名繳費(fèi)

　　北京銀保監(jiān)局指導(dǎo)北京保險(xiǎn)行業(yè)自2021年9月1日起全面實(shí)施車(chē)險(xiǎn)投保實(shí)名繳費(fèi)工作。對(duì)於投保人為自然人的車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)公司在收取保費(fèi)時(shí)將核對(duì)付款賬戶資訊的真實(shí)性，確保付款賬戶資訊與投保人資訊一致。

　　上海首部城市更新領(lǐng)域地方性法規(guī)正式實(shí)施

　　上海市十五屆人大常委會(huì)第34次會(huì)議通過(guò)了《上海市城市更新條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，該《條例》為上海市首部城市更新領(lǐng)域的地方性法規(guī)。《條例》提出了一系列政策供給，涉及規(guī)劃、用地、標(biāo)準(zhǔn)、金融、財(cái)稅等各方面。針對(duì)老舊住房改造“收尾難”問(wèn)題，《條例》明確，對(duì)拆除重建和成套改造的，簽約比例達(dá)到95%以上，協(xié)議生效。《條例》將於9月1日起施行。

　　4項(xiàng)安交管便利措施將分批推行

　　此外，9月1日起，駕駛證電子化、二手車(chē)異地交易登記、“交管12123”APP核發(fā)貨車(chē)電子通行碼、交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱等4項(xiàng)安交管便利措施將在全國(guó)分批推行。

　　北京等28個(gè)城市推行機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證電子化

　　在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，北京、長(zhǎng)春、南寧等28個(gè)城市推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證電子化。通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的“交管12123”APP發(fā)放電子駕駛證，電子駕駛證在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)有效。

　　石家莊等218個(gè)城市推行二手車(chē)異地交易登記

　　在天津、太原、瀋陽(yáng)、上海等20個(gè)城市試點(diǎn)推行小型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)二手車(chē)交易登記“跨省通辦”基礎(chǔ)上，北京、石家莊、濟(jì)南等218個(gè)城市推廣應(yīng)用，其中，山西、廣東、廣西等10個(gè)省(區(qū))全省推行。對(duì)二手車(chē)需要在異地交易的，實(shí)行二手車(chē)交易登記一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，實(shí)現(xiàn)二手車(chē)全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)跨省跨市異地交易登記，無(wú)需兩地往返，更好促進(jìn)二手車(chē)流通。

　　公安部交通管理局官方微信

　　天津等70個(gè)城市推行網(wǎng)上核發(fā)貨車(chē)電子通行碼

　　在南京、南昌、海口、烏魯木齊4個(gè)城市試點(diǎn)貨車(chē)所有人或者駕駛?cè)送ㄟ^(guò)“交管12123”APP申請(qǐng)電子通行碼基礎(chǔ)上，天津、濟(jì)南、昆明等70個(gè)城市推廣應(yīng)用“交管12123”APP核發(fā)貨車(chē)電子通行碼，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，減少紙質(zhì)材料和來(lái)回往返，助力現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

　　河北等14個(gè)省(市)推行交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱

　　在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6個(gè)省(市)試點(diǎn)證據(jù)材料網(wǎng)上查閱基礎(chǔ)上，再增加北京、天津、河北、山西、江西、湖北、湖南、海南8個(gè)省(市)推廣應(yīng)用。當(dāng)事人在收到交通事故認(rèn)定書(shū)或者事故證明後，可以通過(guò)網(wǎng)際網(wǎng)路交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)、“交管12123”APP查閱、複製交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖、勘查筆錄、鑒定意見(jiàn)等證據(jù)材料，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)查閱”擴(kuò)展到“網(wǎng)上查閱”，為當(dāng)事人提供更多查詢渠道和便利。