開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)躍上新水準(zhǔn)
圖①:中歐班列駛出浙江金華浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港,奔赴萬(wàn)里之外的法國(guó)杜爾日港。
汪 健攝
圖②:第二屆中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)期間,國(guó)外客商在寧波老外灘步行街品嘗中國(guó)美食。
董小飛攝
圖③:繁忙的上海洋山港四期自動(dòng)化碼頭。
王 寧攝
5月30日,伴隨著汽笛轟鳴,“廣州—敖德薩”中歐班列在廣州海關(guān)監(jiān)管下,從廣州白雲(yún)大朗鐵路貨運(yùn)站順利啟程,約25天后將抵達(dá)黑海沿岸最大的港口城市——烏克蘭敖德薩。這趟班列的成功開(kāi)行,是中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)合作深度與廣度持續(xù)加深的新注腳,為粵港澳大灣區(qū)聯(lián)通黑海開(kāi)闢了開(kāi)放合作的新通道。
習(xí)近平總書(shū)記指出,站在新的歷史起點(diǎn)上,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮鬥目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)新變化、深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求,以更加積極有為的行動(dòng),推進(jìn)更高水準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。
以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合,鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),拓展外貿(mào)發(fā)展空間;著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷提高利用外資水準(zhǔn);完善對(duì)外投資體制,加強(qiáng)共建“一帶一路”合作,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局,堅(jiān)定不移提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn),取得了舉世矚目的輝煌成就。
外貿(mào)高品質(zhì)發(fā)展不斷推進(jìn)
對(duì)外經(jīng)貿(mào)連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中意義重大。
改革開(kāi)放以前,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易局限于同少數(shù)國(guó)家互通有無(wú)、調(diào)劑餘缺。1978年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額佔(zhàn)全球份額的0.8%,列全球第二十九位。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展。2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入新階段。我國(guó)積極參與多邊貿(mào)易體制下的經(jīng)貿(mào)合作,推進(jìn)貿(mào)易便利化,貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易品質(zhì)不斷取得新突破,對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2004年貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模突破1萬(wàn)億美元,2007年和2011年分別突破2萬(wàn)億美元和3萬(wàn)億美元。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2013年,我國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。2018年,我國(guó)貨物進(jìn)出口總額佔(zhàn)全球份額達(dá)11.8%。
當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。應(yīng)對(duì)複雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,我國(guó)外貿(mào)運(yùn)作品質(zhì)、效益繼續(xù)穩(wěn)步提升。2020年,我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)32.16萬(wàn)億元,再創(chuàng)歷史新高,成為全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。
——外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,品質(zhì)效益逐步提升。改革開(kāi)放前,我國(guó)貨物貿(mào)易主要是以出口初級(jí)産品來(lái)?yè)Q取工業(yè)製品。改革開(kāi)放後,工業(yè)製品在商品出口中逐步佔(zhàn)據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。2020年,我國(guó)機(jī)電産品出口10.66萬(wàn)億元。出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有力地提升了貨物貿(mào)易發(fā)展的品質(zhì)和效益。
——貿(mào)易夥伴日益多元,市場(chǎng)佈局更趨平衡。黨的十八大以來(lái),我國(guó)與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易保持持續(xù)較快增長(zhǎng),遍佈全球的多元化貿(mào)易格局逐步形成。2020年,中國(guó)與中東歐國(guó)家貿(mào)易額首次突破千億美元,達(dá)到1034.5億美元,同比增長(zhǎng)8.4%。
——新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,外貿(mào)動(dòng)能不斷釋放。近年來(lái),我國(guó)強(qiáng)化貿(mào)易領(lǐng)域科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)增加到105個(gè),市場(chǎng)採(cǎi)購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)增加到31個(gè)。2020年,我國(guó)跨境電商進(jìn)出口和市場(chǎng)採(cǎi)購(gòu)出口分別增長(zhǎng)了31.1%和25.2%。
利用外資水準(zhǔn)持續(xù)提升
“去年,大眾汽車(chē)集團(tuán)(中國(guó))全年交付量達(dá)385萬(wàn)輛,佔(zhàn)中國(guó)市場(chǎng)份額達(dá)19.3%。”大眾汽車(chē)集團(tuán)(中國(guó))首席執(zhí)行官馮思翰表示,大眾集團(tuán)1984年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),作為中國(guó)改革開(kāi)放的親歷者、見(jiàn)證者和貢獻(xiàn)者,大眾集團(tuán)從中國(guó)的改革開(kāi)放中獲益良多,將進(jìn)一步擴(kuò)大在華投資經(jīng)營(yíng)。
作為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的重要紐帶,外資企業(yè)在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和人民生活水準(zhǔn)方面發(fā)揮了重要作用。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)全面落實(shí)外商投資企業(yè)國(guó)民待遇,努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,利用外資水準(zhǔn)持續(xù)提升。2020年,在全球跨國(guó)直接投資大幅下降的背景下,我國(guó)實(shí)際使用外資逆勢(shì)增長(zhǎng),全國(guó)實(shí)際使用外資9999.8億元人民幣,同比增長(zhǎng)6.2%,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。
——開(kāi)放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。“十三五”期間,我國(guó)連續(xù)4年修訂全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。鼓勵(lì)外資投資領(lǐng)域持續(xù)增加。今年4月,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在天津、上海、海南、重慶4省市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),試點(diǎn)期3年。服務(wù)業(yè)開(kāi)放再寫(xiě)新篇。
——開(kāi)放水準(zhǔn)不斷提升。加快建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),充分發(fā)揮國(guó)際採(cǎi)購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開(kāi)放合作平臺(tái)作用;創(chuàng)新廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)辦展模式,增強(qiáng)國(guó)際影響力;落實(shí)海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案,加快建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港,推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開(kāi)局,蓬勃發(fā)展。目前,我國(guó)已設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),向全國(guó)複製推廣了260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。
——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2020年,外商投資法及其實(shí)施條例正式實(shí)施,全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)審批備案,實(shí)施資訊報(bào)告制度;出臺(tái)外資企業(yè)投訴工作辦法,發(fā)佈中國(guó)外商投資指引,加大投資促進(jìn)保護(hù)力度。日前發(fā)佈的《2021中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示,61%的受訪(fǎng)外資企業(yè)將中國(guó)作為首選投資目的地,2/3的企業(yè)表示將進(jìn)一步增加在華投資。
跨國(guó)經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩
黨的十八大以來(lái),我國(guó)和世界各國(guó)不斷深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作,合作的形式和內(nèi)容不斷拓展,有力地促進(jìn)了多雙邊關(guān)係穩(wěn)定健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了互利共贏。
深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。截至2021年1月底,我國(guó)累計(jì)同140個(gè)國(guó)家和31個(gè)國(guó)際組織簽署205份共建“一帶一路”合作文件。2020年,我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口9.37萬(wàn)億元,對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)非金融類(lèi)直接投資177.9億美元,增長(zhǎng)18.3%。完善經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制平臺(tái)。一大批綜合效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目落地生根,促進(jìn)了互聯(lián)互通和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)水準(zhǔn)不斷提高,産業(yè)聚集效應(yīng)和輻射作用明顯增強(qiáng)。
積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。黨的十八大以來(lái),我國(guó)加快建設(shè)面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)路,已與26個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定,簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定(RCEP),全球最大的自貿(mào)區(qū)“揚(yáng)帆啟航”。我國(guó)堅(jiān)定支援多邊貿(mào)易體制,積極參與世界貿(mào)易組織改革。
奮進(jìn)“十四五”、開(kāi)啟新征程,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,我們將以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革,全面提高開(kāi)放水準(zhǔn),加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大迴圈為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙迴圈相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步作出更大貢獻(xiàn)。
本期統(tǒng)籌:杜海濤 歐陽(yáng)潔
版式設(shè)計(jì):蔡華偉
數(shù)據(jù)來(lái)源:商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局