勞動(dòng)年齡人口下降,人口紅利會(huì)消失嗎
第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,我國(guó)16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人,勞動(dòng)年齡人口的總規(guī)模仍然較大;人口平均年齡為38.8歲,依然年富力強(qiáng)。
“我國(guó)勞動(dòng)力資源依然豐富,人口紅利繼續(xù)存在。”國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆説。
人口紅利,是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大,社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。
從總量上看,與2010年相比,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口減少4000多萬(wàn)人。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平指出,儘管勞動(dòng)年齡人口減少,但我國(guó)勞動(dòng)力資源的絕對(duì)量依然較大。
值得注意的是,在我國(guó)60歲及以上人口中,60歲至69歲的低齡老年人口占55.83%。
“這些低齡老年人大多具有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能的優(yōu)勢(shì),身體狀況還可以,發(fā)揮餘熱和作用的潛力較大。”寧吉喆説。
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新認(rèn)為,國(guó)家提出延遲退休,如果男性和女性最終退休年齡一致,釋放出的性別紅利把一些年輕老年人口變成大齡勞動(dòng)力,勞動(dòng)力資源又得到增加和補(bǔ)充。
目前我國(guó)育齡婦女3億多人,每年能保持1000多萬(wàn)的出生人口規(guī)模;生育政策取得積極成效,出生人口數(shù)量快速回升;近10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民生活水準(zhǔn)不斷提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善等積極因素將支撐人口總量保持增長(zhǎng)……這都意味著,我國(guó)勞動(dòng)力人口資源仍然充沛,人口紅利將繼續(xù)發(fā)揮作用。
與此同時(shí),伴隨著人口素質(zhì)不斷提高,人才紅利新的優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。
普查結(jié)果顯示,勞動(dòng)年齡人口素質(zhì)顯著提高。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從2010年的9.67年提高至10.75年,文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%;高中及以上受教育程度的人口達(dá)3.85億人,佔(zhàn)比為43.79%,比2010年提高了12.8個(gè)百分點(diǎn)。
“我國(guó)現(xiàn)有相當(dāng)大規(guī)模的勞動(dòng)人口,通過(guò)提升國(guó)民教育水準(zhǔn)和全民健康水準(zhǔn),不斷提高人口素質(zhì),將持續(xù)釋放人才紅利。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員馮文猛説。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高品質(zhì)發(fā)展階段,品質(zhì)改善支撐型的人才紅利作用更加凸顯。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,把提升國(guó)民素質(zhì)放在突出重要位置,構(gòu)建高品質(zhì)的教育體系和全方位全週期的健康體系,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),拓展人口品質(zhì)紅利,提升人力資本水準(zhǔn)和人的全面發(fā)展能力。
曾玉平表示,隨著人口素質(zhì)的提高,人口紅利逐步向人才紅利轉(zhuǎn)變,人口資源的優(yōu)勢(shì)將得到有效發(fā)揮,會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、産業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、全要素生産力提高,推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。