3月12日，貴陽市息烽縣石硐鎮(zhèn)大洪村村民任福榮指著自家的“六權(quán)共用”量化考核表。新華社記者向定傑攝

　　新華社貴陽4月7日電　題：脫貧後，這些貧困村孕育發(fā)展“新經(jīng)濟”

　　新華社記者王麗、向定傑、肖艷

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。

　　路通、水通、網(wǎng)通，脫貧攻堅徹底改變了貧困村的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展格局，昔日邊遠落後村融入現(xiàn)代化物流網(wǎng)、通訊網(wǎng)，“沉睡的土地”被喚醒，一些新的經(jīng)濟形態(tài)開始孕育和活躍起來。

　　削田坎、填溝渠，“兩轉(zhuǎn)一包”讓撂荒地?zé)òl(fā)新生機

　　走進貴州安順市平壩區(qū)雙龍鎮(zhèn)高田村，壩子、緩坡間鋪滿綠油油的菜園，生機勃勃。翻犁、蓋膜、點播，現(xiàn)代化農(nóng)機在田間地頭穿梭，這樣的景象在石漠化山區(qū)非常罕見。

　　“過去，這裡是七八十塊各家各戶自己耕作的小地塊。現(xiàn)在連片建成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園，統(tǒng)一經(jīng)營，高效生産。”高田村村支書朱高學(xué)説。

　　高田村曾是滇黔桂石漠化山區(qū)的深度貧困村，脫貧後如何實現(xiàn)新發(fā)展？

　　全村9600多畝土地，絕大多數(shù)是一家一戶分散搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，效益低下，不少土地撂荒了。“要把農(nóng)民組織起來，也要把土地‘組織’起來。”朱高學(xué)説，2019年以來，當(dāng)?shù)卣腺Y金整理土地，打破田與田、地與地、村與村的界限，推行“兩轉(zhuǎn)一包”模式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　所謂“兩轉(zhuǎn)一包”，就是將農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到村級合作社，合作社再流轉(zhuǎn)到平臺公司，平臺公司對土地整治後再分包給經(jīng)營主體。平壩區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄒永平説，土地由散到聚，生産效率大幅提高，實現(xiàn)了農(nóng)戶、村集體、龍頭企業(yè)三方共贏。

　　“緊盯粵港澳市場，精選品種錯時育苗、錯季栽種、錯峰銷售，市場很不錯，每畝純收益七八千元。”從廣東來的蔬菜客商袁偉傳説，企業(yè)做好技術(shù)服務(wù)和市場拓展，其他環(huán)節(jié)交給合作社和大戶，精耕細作讓土地效益倍增。

　　支書成了CEO，村級公司攪活鄉(xiāng)村經(jīng)濟

　　地處烏蒙山區(qū)的畢節(jié)市金海湖新區(qū)雙山鎮(zhèn)普陸村曾是一個貧困發(fā)生率超過40%的深度貧困村。退伍軍人陳炎回鄉(xiāng)後擔(dān)任村幹部，如今，他不僅村支書、村主任“一肩挑”，還成了名副其實的村級“CEO”，帶著村民發(fā)展産業(yè)、開拓市場。

　　拿出一張黨支部領(lǐng)辦合作社結(jié)構(gòu)圖，陳炎向記者娓娓道來。村黨支部領(lǐng)辦一個專業(yè)合作社，發(fā)展種植養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)産業(yè)，還辦了一個公司，經(jīng)營建築、運輸、物流、商貿(mào)等業(yè)務(wù)。合作社與公司、村集體“三資”入股佔20%，村民入股佔40%，致富能人和村支兩委幹部入股40%。經(jīng)營利潤的20%作為合作社發(fā)展基金，10%獎勵致富能人，14%作為村集體經(jīng)濟分紅，28%作為村民分紅，28%作為致富能人分紅。

　　雙山鎮(zhèn)黨委書記王偉説，為支援脫貧村鞏固脫貧成果，畢節(jié)市規(guī)定，投入村裏實施的各類項目，除國家明確必須招投標(biāo)之外，原則上項目資金在400萬元以下的，可不經(jīng)過招投標(biāo)程式，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和項目審批部門備案，由村裏公開透明組織實施。比如農(nóng)村公路、河道治理等，村裏的公司組織農(nóng)民幹，群眾有勞務(wù)收入，村集體經(jīng)濟也可發(fā)展壯大。

　　普陸村合作社還重點發(fā)展蠶桑産業(yè)。目前，全村共種植桑樹2800畝，修建了2000平方米標(biāo)準(zhǔn)化蠶房，由公司為蠶農(nóng)提供蠶苗和技術(shù)指導(dǎo)，並保底收購蠶繭。2020年村裏蠶桑經(jīng)營性收入達124萬元，純收益32萬元。

　　守村規(guī)愛環(huán)境有分紅，“六權(quán)共用”得發(fā)展紅利

　　土地入股收益權(quán)、勞有所得收益權(quán)、老有所養(yǎng)收益權(quán)、弱有所扶收益權(quán)、社會治理收益權(quán)、環(huán)境保護收益權(quán)……

　　走進貴陽市息烽縣石硐鎮(zhèn)大洪村任福榮家，庭院乾淨(jìng)整潔，梨花盛開。“村裏每個月都會來打分，分?jǐn)?shù)越高，村集體經(jīng)濟分紅時就拿得越多。”指著貼在墻上的“六權(quán)共用”量化考核表，任福榮説。

　　對於大洪村398戶村民來説，村裏特色産業(yè)蒸蒸日上，不僅土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工有收入，收益分享還惠及生活方方面面。

　　這個曾經(jīng)的省級一類貧困村，如今是遠近聞名的獼猴桃之鄉(xiāng)。村裏走出的農(nóng)民企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，因地制宜種植獼猴桃，“果盤子”富了窮山鄉(xiāng)。

　　2016年，貴州省財政廳創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金使用方式，將産業(yè)化發(fā)展資金600萬元與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田資金1248萬元整合利用，支援貴州中康農(nóng)業(yè)科技有限公司在石硐鎮(zhèn)發(fā)展獼猴桃産業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金作為大洪、中壩兩個村村集體股金入股企業(yè)。分紅資金20%用於村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、村級公益事業(yè)和社會管理等支出，剩餘80%採取“六權(quán)共用”模式分配給村民。

　　石硐鎮(zhèn)黨委書記劉福海説，“六權(quán)共用”不僅鼓勵農(nóng)戶以土地入股分紅，通過自身勞動獲得收入，更創(chuàng)新社會管理模式，引導(dǎo)形成遵紀(jì)守法、獎勤罰懶、尊老愛幼、保護生態(tài)的良好社會氛圍。

　　這是2019年5月10日無人機拍攝的貴州省安順市平壩區(qū)雙龍鎮(zhèn)高田村經(jīng)過整治後的農(nóng)田。新華社發(fā)（平壩區(qū)融媒體中心供圖）

　　2020年5月28日，技術(shù)人員在貴陽市息烽縣石硐鎮(zhèn)大洪村指導(dǎo)農(nóng)民管護獼猴桃樹。新華社發(fā)（劉雪 攝）