網(wǎng)際網(wǎng)路賦能拯救破産企業(yè)

　　□ 尹正友

　　2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)市場主體的生産經(jīng)營活動(dòng)帶來極大影響，出現(xiàn)了一批因流動(dòng)性短缺、産業(yè)鏈?zhǔn)苄n擊等無法正常經(jīng)營而陷入困境的企業(yè)。面對(duì)此次疫情帶來的衝擊，政府已經(jīng)從財(cái)政、金融、稅收等多個(gè)方面推出針對(duì)性的扶持措施，惠及了廣大企業(yè)。對(duì)於部分因流動(dòng)性嚴(yán)重短缺而深陷債務(wù)泥潭，特別是那些陷入嚴(yán)重困境的中小微企業(yè)，仍然需要借助破産制度的直接拯救功能，並通過網(wǎng)際網(wǎng)路的賦能，以高效、便捷、低成本的方式快速恢復(fù)其營運(yùn)價(jià)值，穩(wěn)定和恢復(fù)就業(yè)。

　　從全社會(huì)和市場的維度來看，破産拯救的形式主要包括三種：一是對(duì)企業(yè)的殼也就是企業(yè)的主體資格和企業(yè)所做的有價(jià)值的業(yè)務(wù)一起拯救，一般採用重整、和解等方式；二是企業(yè)的殼無法拯救，或者拯救成本過高、代價(jià)太大，就以拯救有價(jià)值的業(yè)務(wù)為目標(biāo)，表現(xiàn)為清算式重整或者整體出售；三是企業(yè)的殼不值得拯救，企業(yè)也沒有什麼有價(jià)值的業(yè)務(wù)，此時(shí)應(yīng)通過破産清算對(duì)企業(yè)及時(shí)止損，將企業(yè)佔(zhàn)有的有限而寶貴的要素資源拯救和釋放出來，再借助市場機(jī)制將其重新配置到能夠産生有效供給的狀態(tài)之中，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃埽虼藦恼纫刭Y源、社會(huì)效益最大化的角度來看，破産清算本身也是拯救。

　　隨著對(duì)商自然人破産的不斷探索，我國的破産拯救將升級(jí)為拯救企業(yè)家、拯救企業(yè)的主體資格、拯救企業(yè)有價(jià)值的業(yè)務(wù)、拯救企業(yè)佔(zhàn)有的有限而寶貴的要素資源的“四位一體”拯救模式。

　　從破産拯救實(shí)務(wù)角度，要想高效地對(duì)困境企業(yè)實(shí)施成功拯救，必須以誠信破産為基礎(chǔ)、以協(xié)同推進(jìn)為方式、以利益平衡為保障，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值拯救的終極目標(biāo)，而網(wǎng)際網(wǎng)路恰恰在誠信破産、協(xié)同推進(jìn)、利益平衡三個(gè)方面能夠有效賦能。

　　夯實(shí)誠信破産基礎(chǔ)

　　誠實(shí)信用原則是民事法律最重要的原則之一，要求一切市場參與者在不損害他人利益和社會(huì)公共利益的前提下，追求自己的利益。破産法亦不例外。網(wǎng)際網(wǎng)路促進(jìn)誠信破産主要體現(xiàn)在如下方面：

　　運(yùn)用網(wǎng)際網(wǎng)路落實(shí)誠信破産。我國現(xiàn)行破産法秉持破産法的反欺詐功能，規(guī)定了債務(wù)人無效行為、可撤銷行為以及財(cái)産追回、處罰和賠償責(zé)任等一系列追責(zé)、追回制度，通過這些具體的破産反欺詐制度倒逼企業(yè)踐行誠信破産的原則，否則將受到法律的否定性評(píng)價(jià)。實(shí)踐中，不排除有極少數(shù)企業(yè)與第三方（實(shí)質(zhì)上可能為關(guān)聯(lián)方）串通採取訴訟、仲裁或者公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行力的公證文書等形式虛構(gòu)債務(wù)、轉(zhuǎn)移或“保護(hù)”資産，試圖規(guī)避破産反欺詐制度的約束。這就需要對(duì)是否存在不誠信行為進(jìn)行高效而低成本的識(shí)別、查證。通過網(wǎng)際網(wǎng)路大數(shù)據(jù)賦能，可以顯著增加識(shí)別效率與準(zhǔn)確度。例如，2018年，人民銀行紹興市中心支行牽頭構(gòu)建了地方“僵屍企業(yè)”數(shù)據(jù)庫，覆蓋當(dāng)?shù)胤险J(rèn)定特徵的全部規(guī)模以上企業(yè)，通過大數(shù)據(jù)分析、抽樣案例剖析及訪談?wù){(diào)查等方法，精準(zhǔn)識(shí)別出部分企業(yè)的實(shí)際控制人通過各種方式“掏空”債務(wù)企業(yè)，形成資不抵債假像，甚至偽裝成僵屍企業(yè)實(shí)施破産的情況。

　　破産拯救對(duì)象的識(shí)別。破産程式中，選擇拯救企業(yè)及企業(yè)家，還是選擇拯救企業(yè)有價(jià)值的業(yè)務(wù)等，應(yīng)基於對(duì)“價(jià)值”的判斷。管理人不僅要著眼于基礎(chǔ)工作，還要借助於網(wǎng)際網(wǎng)路收集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，包括品牌、市場、行業(yè)情況等。

　　目前我國的資訊化水準(zhǔn)不斷提升，越來越多的數(shù)據(jù)匯聚于網(wǎng)際網(wǎng)路，這就為數(shù)據(jù)的收集、分析與處理提供了可能。比如金稅三期工程，實(shí)現(xiàn)了全國稅務(wù)資訊聯(lián)網(wǎng)，並與多部門資訊連通，能夠及時(shí)全面呈現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營情況。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路助力破産程式的誠信推進(jìn)。管理人在破産程式推進(jìn)工作中，也要注意相關(guān)方的誠信問題，網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)在債權(quán)申報(bào)、財(cái)産狀況調(diào)查等程式中的應(yīng)用，能夠防止不誠信行為出現(xiàn)。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路在調(diào)取數(shù)據(jù)庫資訊及資訊匹配性方面的優(yōu)勢為識(shí)別債權(quán)申報(bào)人身份提供了便利。例如，在疫情期間通過網(wǎng)上申報(bào)債權(quán)，網(wǎng)際網(wǎng)路債權(quán)申報(bào)平臺(tái)通過對(duì)申報(bào)人姓名、身份證件號(hào)碼、銀行卡號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等多要素的大數(shù)據(jù)比對(duì)及驗(yàn)證，即能夠高效穩(wěn)妥地解決申報(bào)人身份真實(shí)性的確認(rèn)問題。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路在資訊獲取便捷性、傳遞廣泛性方面的優(yōu)勢為識(shí)別不實(shí)債權(quán)創(chuàng)造了便利。通過網(wǎng)際網(wǎng)路，債權(quán)人除了關(guān)注自己的債權(quán)認(rèn)定情況，還可方便查詢其他債權(quán)，並通過資訊和數(shù)據(jù)比對(duì)判斷其他債權(quán)是否真實(shí)，為債權(quán)人之間相互監(jiān)督提供了便捷途徑。

　　助力各方溝通協(xié)同

　　企業(yè)破産拯救過程中，有法院、政府、管理人、債權(quán)人、債務(wù)人、投資人等多方主體參與，各主體職責(zé)分工、權(quán)利義務(wù)不同，為了在有限的時(shí)間內(nèi)完成繁重的拯救任務(wù)，各主體間的協(xié)同尤為重要，結(jié)合破産程式不可逆的特點(diǎn)，協(xié)同的情況決定了企業(yè)破産拯救的成敗，及拯救的成本、效率等。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路具有快捷、高效、經(jīng)濟(jì)以及交互性強(qiáng)的優(yōu)勢，通過網(wǎng)際網(wǎng)路賦能，各主體之間的協(xié)同具有更大可能。例如，在疫情期間現(xiàn)場交流溝通無法實(shí)現(xiàn)，但是，法官在辦理破産案件的過程中，靈活運(yùn)用“雲(yún)法庭”等方式，組織開庭談話，管理人向承辦法官彙報(bào)工作進(jìn)展，法官對(duì)管理人工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督等。

　　管理人與債權(quán)人、債權(quán)人與債權(quán)人之間的協(xié)同也至關(guān)重要。實(shí)踐證明，債權(quán)人對(duì)破産程式的參與度越高，管理人受到債權(quán)人的監(jiān)督越多，越容易獲得債權(quán)人的理解和支援，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成功拯救。但是對(duì)於一些金額較小的債權(quán)人，礙于對(duì)破産程式的不了解或畏難心理、成本考量等，其參與破産程式的積極性不高。即時(shí)通訊、破産案件公眾號(hào)、網(wǎng)路電話會(huì)議等網(wǎng)際網(wǎng)路工具為提高債權(quán)人參與度、實(shí)現(xiàn)多方及時(shí)充分溝通、各方平等獲取資訊創(chuàng)造了有利條件，通過提升債權(quán)人對(duì)破産拯救程式的參與度而建立理解與信任，避免誤解和衝突，實(shí)現(xiàn)各利益主體間的高效協(xié)同。

　　管理人通過破産重整案件資訊網(wǎng)等網(wǎng)際網(wǎng)路平臺(tái)與相關(guān)方進(jìn)行協(xié)同，可實(shí)現(xiàn)處處留痕，法院可以全程監(jiān)督，促進(jìn)各方專業(yè)、誠信、負(fù)責(zé)任地溝通，從而進(jìn)一步提升協(xié)同效果。

　　實(shí)現(xiàn)各方利益平衡

　　破産本身就存在著各種權(quán)利的矛盾與衝突，在遵守法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定以及破産法特有的順位原則的情形下，唯有以利益平衡為保障，才有可能實(shí)現(xiàn)價(jià)值拯救和價(jià)值最大化。網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)的運(yùn)用有助於各利益主體在獲取足夠多資訊的基礎(chǔ)上，厘清企業(yè)真實(shí)情況，參與程式開展討論並表達(dá)觀點(diǎn)，從而找到各方雖然不夠滿意，但仍能勉強(qiáng)接受的平衡點(diǎn)。

　　在資訊獲取方面，網(wǎng)際網(wǎng)路有其天然優(yōu)勢，通過網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)佈資訊，效率高、成本低、實(shí)時(shí)性強(qiáng)，可以實(shí)現(xiàn)一對(duì)一或一對(duì)多資訊發(fā)送，還可以就某一資訊進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，以便各方能作出最佳決策。

　　在程式參與方面，以往現(xiàn)場召開債權(quán)人會(huì)議的方式，由於時(shí)間所限等原因，難以做到各方暢所欲言；通過網(wǎng)際網(wǎng)路召開債權(quán)人會(huì)議，開會(huì)成本低，會(huì)期可以更長，可以保障各方都能充分表達(dá)自己觀點(diǎn)，並與其他相關(guān)方展開討論。

　　此外，網(wǎng)際網(wǎng)路大數(shù)據(jù)功能還能更加準(zhǔn)確評(píng)估和發(fā)掘困境企業(yè)各項(xiàng)資産、業(yè)務(wù)的真實(shí)價(jià)值，通過對(duì)更大範(fàn)圍的市場資訊整合、匯總，得出對(duì)各方更有説服力的價(jià)值結(jié)論。當(dāng)前，北京高院、浙江高院等多家法院已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)於破産財(cái)産網(wǎng)路拍賣的規(guī)定，困境企業(yè)資産處置優(yōu)先通過網(wǎng)路拍賣已日漸常態(tài)化和規(guī)範(fàn)化，這種方式能夠讓更廣泛的主體參與到資産處置中來，形成充分而高效的資産處置市場，快速找到各方能夠接受的價(jià)格，最終達(dá)到各方利益平衡。對(duì)於重整案件，通過網(wǎng)際網(wǎng)路匹配潛在投資人，並通過公開競價(jià)方式確定投資金額，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人、債務(wù)人、重整投資人各方利益平衡，這有利於重整計(jì)劃草案表決通過。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路越來越廣泛的運(yùn)用，有助於我們以誠信破産為基礎(chǔ)、以協(xié)同推進(jìn)為方式、以利益平衡為保障，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)價(jià)值的有效拯救、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，並能夠穩(wěn)定和恢復(fù)就業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　（作者係北京市煒衡律師事務(wù)所破産重組業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人）