新論:堅定信心,穩(wěn)定外貿基本盤
在今年兩會的“部長通道”,商務部部長鍾山表示“外貿外資基本盤一定能夠穩(wěn)住”。前段時間,海關總署發(fā)佈數據顯示,4月份我國進出口貿易的表現超乎預期。4月當月,我國外貿進出口總值為2.5萬億元人民幣,僅比去年同期微降0.7%;其中,出口1.41萬億元人民幣,同比上升8.2%。這説明,我國出口改善的趨勢已經出現,貿易結構持續(xù)優(yōu)化。
新冠肺炎疫情給世界貿易帶來影響,在這樣的背景下,4月份我國貿易好于預期,殊為不易。我國出口小幅上升,主要有3個方面的原因。一是國內企業(yè)復工復産步伐加快,疫情防控期間積壓的訂單陸續(xù)交付;二是出口市場多元化格局初步形成,對東盟及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口保持較快增長;三是抗擊疫情的醫(yī)療物資出口增加。這些因素都説明,儘管面臨各種風險挑戰(zhàn),但我國外貿韌性足、長期向好的發(fā)展趨勢沒有變。
我國進出口的表現,有力回擊了甚囂塵上的所謂“脫鉤”言論。我國進出口取得的成績、展現出來的韌性,在贏得口碑、激發(fā)信心的同時,更助推産業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈牢牢留在中國。我國在全球範圍內率先控制住疫情,這為復工復産、復商復市創(chuàng)造了條件。與此同時,中國具有最完備的工業(yè)體系,對於供應鏈條長、生態(tài)圈複雜的産業(yè)來説,留在中國是最佳選擇。
同時也要清醒認識到未來的風險挑戰(zhàn)。一方面,外貿企業(yè)依然面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難、物流不暢等諸多問題;另一方面,疫情蔓延對全球經濟和貿易帶來巨大衝擊,不確定性、不穩(wěn)定性因素明顯增多。有效應對外部衝擊,需要我們堅定不移推進經濟全球化進程,堅定不移擴大開放。
從制度層面,要營造具有國際先進水準,更加開放、更加便利、法治程度更高的營商環(huán)境。推動從成本優(yōu)勢向以人才、資本、基礎設施、技術、服務、品牌為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉變,提升我國參與國際競爭的綜合實力,培育對外開放的新優(yōu)勢,增加外資吸引力,從而為更高水準擴大開放提供有力支撐。同時,堅持雙邊、多邊和區(qū)域次區(qū)域開放合作,做好《區(qū)域全面經濟夥伴關係協(xié)定》後續(xù)工作,推動中歐投資協(xié)定談判、中日韓自貿區(qū)等早日達成,推進亞太自貿區(qū)建設;進一步優(yōu)化國際市場佈局,鞏固和提升中國在全球市場中的份額與影響力。
從貿易結構來看,要推動外貿高品質發(fā)展。夯實服務業(yè)對外開放的基礎,要進一步推動服務貿易的自由化、便利化,建立跨境服務貿易負面清單管理制度,提升東部地區(qū)、自貿試驗區(qū)在擴大服務貿易開放中的引領作用,加快推進與更多國家建立服務貿易的合作機制。同時,進一步加大高附加值出口産品比重,推動貿易夥伴多元化,減少對發(fā)達國家的依賴。在産業(yè)佈局上,主動引導全球産業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈重構,從而既可以依託巨大的國內市場需求,主導形成市場驅動型全球産業(yè)鏈,也可以依託整體科技創(chuàng)新能力和技術水準,主導形成生産驅動型全球産業(yè)鏈。
(作者為中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員)
《 人民日報 》( 2020年06月03日 05 版)