央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加人大、政協(xié)團(tuán)組審議、討論時(shí)強(qiáng)調(diào)：做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)至關(guān)重要。“六保”是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保證。因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國(guó)發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素，今年的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作著重強(qiáng)調(diào)要加大“六穩(wěn)”工作力度、落實(shí)“六保”任務(wù)。那麼，“六穩(wěn)”和“六保”之間有什麼樣的關(guān)係？又該怎麼樣完成好“六保”任務(wù)呢？

　　今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)就是要引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”工作。“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，涵蓋了我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)生活的主要方面。2018年，中央政治局會(huì)議首次提出“六穩(wěn)”，之後多次強(qiáng)調(diào)。

　　在此次新冠肺炎疫情衝擊下，居民消費(fèi)受到抑制、投資活動(dòng)放緩、外需顯著萎縮，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、就業(yè)壓力加大、居民收入放緩、財(cái)政收入下滑等問(wèn)題凸顯。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，今年4月，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，在重申“六穩(wěn)”的同時(shí)，首次提出“六保”，也就是保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保産業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　參加今年兩會(huì)的代表委員一致認(rèn)為，“六保”和“六穩(wěn)”是相輔相成的。“六保”的提出體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的底線思維，相比“穩(wěn)”，“保”強(qiáng)調(diào)的程度更深、力度更大，“六保”是做好“六穩(wěn)”工作的抓手。“六保”並不僅僅是簡(jiǎn)單地著眼于增長(zhǎng)本身，更重要的是著眼於世界疫情蔓延和全球經(jīng)濟(jì)同步深度下滑所帶來(lái)的各種衝擊、風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題而進(jìn)行的佈局。

　　全國(guó)人大代表曾光安説：“‘六穩(wěn)’是一個(gè)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針，‘六保’是今年在中短期內(nèi)，我們?nèi)绾卧诳挂咔闆r下面使老百姓的生活穩(wěn)定。”

　　無(wú)論是“六穩(wěn)”還是“六保”均把居民就業(yè)放在首位，這體現(xiàn)著以人民為中心的發(fā)展理念。因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本，就業(yè)一頭連著老百姓的“飯碗”，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。受新冠肺炎疫情衝擊，今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下“暫停鍵”，就業(yè)方面受到巨大衝擊，一些企業(yè)商戶停業(yè)停産。

　　為保障居民就業(yè)，疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)一些地方已經(jīng)施行就業(yè)優(yōu)先政策，積極增加就業(yè)崗位，穩(wěn)企穩(wěn)崗。參加今年兩會(huì)的代表委員們表示，還應(yīng)該因地制宜，以更多舉措抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　全國(guó)人大代表郝旭説：“像農(nóng)民工還有一些最基礎(chǔ)的一線工人，沒(méi)有真正從家鄉(xiāng)走出來(lái)，還在家觀望。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府和縣政府和市政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，建立人才庫(kù)，把這個(gè)人力資源共用。這樣的話我覺(jué)得一個(gè)是用人單位及時(shí)能掌握人員在哪，另外準(zhǔn)備出去打工的人也知道自己將來(lái)目標(biāo)在哪，這樣減少中間的一些環(huán)節(jié)。”

　　全國(guó)政協(xié)委員潘魯生説：“我們?nèi)绾谓鉀Q在家門(mén)口就業(yè)這樣的一個(gè)問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。比如像我們鄉(xiāng)村特色手工業(yè)，可以通過(guò)我們農(nóng)副産品的這些創(chuàng)意服務(wù)，發(fā)揮特色産業(yè)的延伸和帶動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)産業(yè)的融合發(fā)展，拓寬我們老百姓就業(yè)的這種發(fā)展空間。”

　　保基本民生，還要強(qiáng)化困難群體基本生活保障。疫情之下，不少群眾生産生活面臨困難。參加今年兩會(huì)的代表委員談到，越是特殊時(shí)期，越要加大民生領(lǐng)域投入力度，強(qiáng)化對(duì)困難群體救助措施，做好困難群眾的兜底保障。

　　保住億萬(wàn)市場(chǎng)主體，經(jīng)濟(jì)回升就有動(dòng)力。受疫情影響，市場(chǎng)主體還面臨諸多痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。參加今年兩會(huì)的一些代表委員很多都有切身的感受，他們提出，相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)這時(shí)候搭把手，他們就可能渡過(guò)難關(guān)。特別是中小企業(yè)數(shù)量比重大，帶動(dòng)就業(yè)人口數(shù)以?xún)|計(jì)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱，這意味著，保市場(chǎng)主體必須抓住保中小企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。

　　全國(guó)人大代表趙應(yīng)雲(yún)説：“我覺(jué)得特別重要的一項(xiàng)工作就是強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，尤其是普惠金融服務(wù)，對(duì)於已經(jīng)有貸款的這些小微企業(yè)，確保不抽貸、不斷貸、不壓貸。”

　　全國(guó)人大代表姜明説：“有的企業(yè)遇到一些資金困難，大家相互幫助；有的企業(yè)還有一些房租交不上去，有的企業(yè)直接就減免或者是幫它代交。總之在當(dāng)下，疫情給一些中小微企業(yè)帶來(lái)困難的時(shí)候，大家本著抱團(tuán)取暖、相互幫助、共克時(shí)艱、共渡難關(guān)。”

　　産業(yè)鏈供應(yīng)鏈的維繫是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的重要標(biāo)誌。隨著國(guó)外疫情影響擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)明顯、訂單交付存在風(fēng)險(xiǎn)、生産成本不斷上漲，全球産業(yè)鏈供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)也在向國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)。湖北的一些企業(yè)在疫情中受到了不小的衝擊，特別是在産業(yè)鏈供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)。

　　全國(guó)人大代表李國(guó)璋説：“目前感覺(jué)到外部出口的壓力加大，主要是訂單在減少。我們的客戶在結(jié)算的時(shí)間、簽訂合同的時(shí)間上都在推，我們?cè)诮回涍^(guò)程中速度也在放慢，港口沒(méi)有人接貨、港口的物流不暢通這些新問(wèn)題。”

　　保持産業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定不僅是當(dāng)務(wù)之急，也需要全面佈局、內(nèi)外協(xié)同、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　民以食為天，糧食安全和能源安全是國(guó)家的生命線。在疫情衝擊之下，把老百姓的“飯碗”端穩(wěn)端牢，把能源安全牢牢抓在自己手中，比以往任何時(shí)候都更加緊迫。代表委員們提出，目前我國(guó)糧食和能源安全供應(yīng)穩(wěn)定，但也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)糧食生産和能源安全轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保糧食能源長(zhǎng)久安全。

　　基層穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)，基礎(chǔ)牢則事業(yè)興。從扎牢社區(qū)防控、村鎮(zhèn)防控的籬笆，到加快推進(jìn)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)産、復(fù)商複業(yè)，只有基層有效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。各地也因地制宜出臺(tái)舉措，“開(kāi)源”與“節(jié)流”並舉，積極應(yīng)對(duì)收支壓力，讓基層的每分錢(qián)都用到“刀刃上”。

　　對(duì)於做好“六保”工作，中央已經(jīng)有了明確的要求和切實(shí)的舉措。今年的政府工作報(bào)告中明確提出，我國(guó)今年財(cái)政赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。上述2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層，直接惠企利民，主要用於保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體，包括支援減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，決不允許截留挪用。

　　目前，我國(guó)在嚴(yán)格做好常態(tài)化疫情防控的前提下，各地有序有效地復(fù)工復(fù)産，催生發(fā)展了一批新産業(yè)、新企業(yè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在快速?gòu)?fù)蘇。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。參加今年兩會(huì)的代表委員們普遍認(rèn)為，認(rèn)真落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策舉措，落實(shí)好中央精神，落實(shí)好各項(xiàng)部署要求，就能夠做好“六穩(wěn)”工作，實(shí)現(xiàn)“六保”任務(wù)，從而在今年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。

　　面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。紮實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，針對(duì)的正是當(dāng)前的新形勢(shì)新任務(wù)，關(guān)係到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。用改革開(kāi)放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，變壓力為動(dòng)力，真抓實(shí)幹，我們就一定能走出一條有效應(yīng)對(duì)衝擊、實(shí)現(xiàn)良性迴圈的新路子。