有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)産(有的放矢)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),迴旋餘地大,産業(yè)基礎(chǔ)雄厚。雖然當(dāng)前新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作産生了一定影響,但這種影響是暫時(shí)的。在堅(jiān)決做好疫情防控工作的同時(shí),統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,努力降低疫情帶來(lái)的影響,就能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出,在確保疫情防控到位的前提下,推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)産,恢復(fù)生産生活秩序。統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)産,應(yīng)落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)産,採(cǎi)取切實(shí)有效的措施,統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策,為企業(yè)紓困解難,幫助受影響的企業(yè)渡過(guò)難關(guān),奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。
當(dāng)前,一些非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)為推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)産,出臺(tái)暖招實(shí)招,打出嚴(yán)格防控疫情、推動(dòng)復(fù)工復(fù)産的“組合拳”,取得了積極成效。與此同時(shí),也要看到當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)産面臨的實(shí)際困難,及時(shí)研究制定政策措施,著力解決資金短缺、融資困難、用工成本上升等問(wèn)題。
堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜。根據(jù)疫情輕重,分區(qū)域分級(jí)別實(shí)施防控,以縣域?yàn)閱卧_定不同地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),推動(dòng)企業(yè)有序恢復(fù)生産。其中,關(guān)鍵是實(shí)事求是制定分類(lèi)復(fù)工復(fù)産方案,避免“一刀切”,避免簡(jiǎn)單化地設(shè)置審批條件、提高復(fù)工復(fù)産門(mén)檻,積極推動(dòng)防控達(dá)標(biāo)企業(yè)有序恢復(fù)正常生産。
做好復(fù)工復(fù)産企業(yè)疫情防控工作。堅(jiān)持誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé),引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行好防控疫情主體責(zé)任;通過(guò)實(shí)施疫情防控日?qǐng)?bào)告、員工體溫監(jiān)測(cè)、輪崗工作、分離就餐、錯(cuò)峰通勤等措施,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化防控;及時(shí)提供口罩、消毒液等防護(hù)用品,組織開(kāi)展線(xiàn)上防疫科普活動(dòng),做好員工的心理疏導(dǎo)。積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè),選擇通過(guò)網(wǎng)際網(wǎng)路辦公等模式實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上復(fù)工。
加大政策調(diào)節(jié)和幫扶力度。下好政策調(diào)節(jié)的“精準(zhǔn)棋”,把幫扶企業(yè)的政策做準(zhǔn)、做實(shí)。比如,制定疫情防控期間穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)係的政策,指導(dǎo)企業(yè)用好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策、用好培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策等;實(shí)行政府定向採(cǎi)購(gòu)、鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)對(duì)接上下游中小企業(yè)等政策措施,幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
發(fā)揮財(cái)政金融政策的作用。從短期看,有針對(duì)性的財(cái)政和金融政策是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)比較有效的手段。比如,可以設(shè)立疫情防控專(zhuān)項(xiàng)緊急融資,發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目貸款等。尤其應(yīng)加大與疫情防控相關(guān)的財(cái)政支援力度,對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予財(cái)政貼息支援;對(duì)防疫物資生産企業(yè)加大優(yōu)惠利率信貸支援力度,對(duì)受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)完善差異化優(yōu)惠金融服務(wù)等。研究制定階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)措施,緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。
完善對(duì)中小微企業(yè)的支援政策。對(duì)受疫情衝擊較大的住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅遊等行業(yè)的企業(yè)特別是中小企業(yè),給予信貸支援;採(cǎi)取“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”等靈活的形式,為中小微企業(yè)提供資金支援,防止因資金鏈斷裂導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)和用工困難;鼓勵(lì)中小微企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況靈活決定用工方式,降低中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,讓企業(yè)切實(shí)感受到“雪中送炭”的溫暖,堅(jiān)定共克時(shí)艱的信心。
(作者單位:天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心市委黨校基地)