文丨特約觀察員 于平

　　“中國高度重視創(chuàng)新發(fā)展，把新一代人工智慧作為推動科技跨越發(fā)展、産業(yè)優(yōu)化升級、生産力整體躍升的驅(qū)動力量，努力實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展。舉辦世界智慧大會，旨在為世界智慧科技領(lǐng)域搭建一個交流合作、共贏共用的平臺。希望大家圍繞‘智慧新時代：進(jìn)展、策略和機(jī)遇’的主題，深化交流、增進(jìn)共識、加強(qiáng)合作，推動新一代人工智慧健康發(fā)展，更好造福世界各國人民。”

　　國家主席習(xí)近平致第三屆世界智慧大會的賀信，為推動人工智慧同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合指明瞭方向。

　　天津?qū)⒁愿靶l(wèi)的理念、更開放的胸襟，擁抱智慧新時代，創(chuàng)造智慧新生活，加強(qiáng)與世界各國在人工智慧領(lǐng)域的合作，加快建設(shè)“天津智港”。

　　讓智慧科技與公眾更近

　　這場全球智慧産業(yè)的巔峰盛會，天津已連續(xù)舉辦三屆。一路走來，世界智慧大會的品質(zhì)和水準(zhǔn)穩(wěn)步提升，大會不僅為智慧中國建設(shè)提供了強(qiáng)大助力，也順應(yīng)著世界智慧科技産業(yè)的潮流。

　　月16日至19日在天津舉行的本屆世界智慧大會，有著諸多奪人眼球的亮點(diǎn)。其中包括：主辦單位和支援單位越來越多。此次，國家廣播電視總局成為主辦方之一，使得主辦單位已達(dá)到9家。行業(yè)大咖雲(yún)集，國際嘉賓也逾1200人，會議的行業(yè)權(quán)威地位和國際影響力進(jìn)一步鞏固。

　　“因而能革，天道乃得；革而能因，天道乃馴。”大會的主題從第一屆的“邁向大智慧時代”，到第二屆的“智慧時代：新進(jìn)展、新趨勢、新舉措”到本屆的“智慧新時代：進(jìn)展、策略和機(jī)遇”，主題的變遷凸顯了大會更加成熟和務(wù)實(shí)的理念，從關(guān)注和展現(xiàn)世界前沿科技新成果到推動技術(shù)變革、行業(yè)變革，為智慧産業(yè)全球高端合作穿針引線。

　　本屆世界智慧大會不僅精心打造會議和展覽的這一“主菜”，還推出世界智慧駕駛挑戰(zhàn)賽、中國(天津)工業(yè)APP創(chuàng)新應(yīng)用大賽的賽事，機(jī)器人互動、智慧城市體驗(yàn)場景、自動駕駛汽車試乘，讓大會更為趣味，更為鮮活，滿足了公眾近距離接觸、感受智慧科技的渴望。

　　本屆世界智慧大會討論的議題也更為深入和廣泛，大會分論壇包括京津冀協(xié)同發(fā)展板塊、人工智慧與科技創(chuàng)新板塊、數(shù)據(jù)智慧化與應(yīng)用板塊、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能板塊、智慧製造與産業(yè)融合板塊、智慧生活與民生板塊，共計35場次。議題內(nèi)容之豐富和場次安排之密集，遠(yuǎn)超歷屆會議。

　　天津“智造”的品牌顯現(xiàn)

　　“變亦變，不變亦變。變而變者，變之權(quán)操諸己……不變而變者，變之權(quán)讓諸人。”面對變革的時代，與天津淵源深厚的梁啟超的這番話，言猶在耳。

　　如果説，工業(yè)革命是以機(jī)器替代了人類體力，大大提高了生産效率、解放了生産力，那麼放眼將來，智慧科技則會在很大程度上替代人類的腦力，釋放人類技術(shù)和工具的潛能，加速科技創(chuàng)新和産業(yè)變革，滿足人類對美好生活不斷增長的需求。

　　也正因此，儘管近幾年世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)雲(yún)變幻，産業(yè)興衰起起伏伏，但智慧科技始終是一個炙手可熱的關(guān)鍵詞。一場以智慧為主題的奧林匹克經(jīng)濟(jì)競賽，正在各個國家之間上演。每個國家都期望搭上智慧科技的快車，領(lǐng)跑新一輪科技革命。誰把握住了智慧科技，誰就把握住了未來，已經(jīng)成為世界各國政府和企業(yè)的共識。

　　在這場全球智慧科技産業(yè)競賽中，天津無疑是一個積極的前行者。近年以來，天津智慧科技産業(yè)的崛起有目共睹。人臉識別、水下智慧機(jī)器人、視覺防火系統(tǒng)、無人機(jī)、全景多目智慧錄影機(jī)、妙手微創(chuàng)手術(shù)輔助機(jī)器人、國産64核高端晶片……天津“智造”的品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，不斷涌現(xiàn)的智慧科技“殺手锏”産品，或刷新世界紀(jì)錄或填補(bǔ)國內(nèi)空白，一次次吸引了輿論的眼球。

　　天津有著國內(nèi)完善的智慧科技産業(yè)鏈，包括人工智慧領(lǐng)域的自主可控資訊、智慧安防、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)通訊、智慧網(wǎng)聯(lián)車、工業(yè)機(jī)器人、智慧終端等，這些奠定了天津獨(dú)步天下的産業(yè)優(yōu)勢，讓智慧科技成為天津又一城市名片。

　　“天津故事”，讓事實(shí)説話

　　智慧科技産業(yè)，給天津發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，使得這個傳統(tǒng)工業(yè)城市煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。天津，正在成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市，演繹出智慧時代的“天津故事”。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在天津全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，智慧製造業(yè)企業(yè)的佔(zhàn)比接近20%，其增加值佔(zhàn)比接近30%。新能源汽車、平衡車、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、服務(wù)機(jī)器人等新産品産量快速增長，分別增長22.7倍、84.2%、70.9%、47.2%。根據(jù)天津發(fā)佈的《新一代人工智慧産業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，到2020年，人工智慧核心産業(yè)規(guī)模達(dá)到150億元，帶動相關(guān)産業(yè)規(guī)模達(dá)到1300億元。毫無疑問，智慧科技産業(yè)對於天津，乃至中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮了無可替代的作用。

　　在先進(jìn)的産業(yè)形態(tài)和巨大的規(guī)模效益之外，自主、安全、可靠，也成為天津的智慧科技産業(yè)一大優(yōu)勢。銀河超算、麒麟、飛騰、曙光等高端産品在全國領(lǐng)先，“銀河麒麟”作業(yè)系統(tǒng)先後為“天舟一號”貨運(yùn)飛船、“嫦娥三號”月球探測器、“長征五號”新一代運(yùn)載火箭提供服務(wù)、自主安全鐳射列印機(jī)問世。天津的這些創(chuàng)新成果，極大提升了國家安全和資訊安全防護(hù)能力，並使得中國在全球科技競爭中，實(shí)現(xiàn)了換道超車。

　　智慧科技産業(yè)是技術(shù)密集型産業(yè)，是人才密集型産業(yè)，是“硬科學(xué)”和“軟科學(xué)”交互發(fā)展的産業(yè)。這就註定了培育和發(fā)展智慧科技産業(yè)，遠(yuǎn)比傳統(tǒng)産業(yè)發(fā)展更為複雜、困難。那麼，在這場強(qiáng)手如林的智慧科技競賽中，天津何以能引領(lǐng)風(fēng)騷？

　　這背後，是天津?qū)吨腔劭萍籍b業(yè)的積極佈局，縝密規(guī)劃，細(xì)心培育，強(qiáng)力保障，從軟體、硬體到服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置，從而為智慧科技産業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了一片陽光沃土。

　　對於智慧科技産業(yè)發(fā)展，天津給予了雄厚的資金支援。

　　首屆世界智慧大會期間，天津就宣佈設(shè)立300億元智慧科技産業(yè)基金。第二屆世界智慧大會期間，天津再次出臺100億元智慧製造財政專項(xiàng)資金和千億級新一代人工智慧科技産業(yè)基金。這些資金大大加快了智慧科技的研發(fā)，支援了大批企業(yè)智慧化改造項(xiàng)目，打造了一批智慧工廠和數(shù)字化車間。為確保每一分錢都花在刀刃上，天津市建立了由214名專家組成的智慧製造項(xiàng)目專家?guī)欤_、公平、公正評審，對相關(guān)資金嚴(yán)格把關(guān)。

　　在大力給予資金支援的同時，天津還不拘一格廣攬英才。

　　第二屆世界智慧大會上，天津市出臺了“海河英才”計劃，重點(diǎn)聚焦人工智慧、新一代資訊技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等新興産業(yè)的人才需求。截至目前“海河英才”引進(jìn)各類人才15.6萬人。其中人工智慧等戰(zhàn)略性新興産業(yè)領(lǐng)域約佔(zhàn)引才總量的18%；引進(jìn)兩院院士、長江學(xué)者、傑出青年科學(xué)基金獲得者等領(lǐng)軍人才24人。除了重視戰(zhàn)略新型人才引進(jìn)之外，天津還將推出“海河工匠”行動，圍繞産業(yè)發(fā)展，引進(jìn)大量高熟練度技術(shù)人才。

　　天津十分注重智慧科技産業(yè)研發(fā)平臺的建設(shè)，在政策鼓勵支援下，天津大學(xué)、南開大學(xué)人工智慧學(xué)院、中國新一代人工智慧發(fā)展戰(zhàn)略研究院、天津智慧航空産業(yè)技術(shù)研究院、智慧網(wǎng)聯(lián)汽車産業(yè)研究院等一批智慧科技産業(yè)研發(fā)平臺涌現(xiàn)，國家企業(yè)技術(shù)中心累計達(dá)到61家，市級企業(yè)技術(shù)中心累計達(dá)到609家。

　　對於智慧科技的企業(yè)的政策扶持，天津沒有實(shí)行“一刀切”，而是精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建了一套分級分類的扶持體系。通過遴選，把智慧科技企業(yè)分為具有高成長潛力的“雛鷹”企業(yè)，處於快速增長階段的“瞪羚”企業(yè)，和具有引領(lǐng)力和示範(fàn)性的“科技領(lǐng)軍（培育）”企業(yè)，對於這些企業(yè)精準(zhǔn)施策，分類扶持。

　　針對天津智慧科技産業(yè)鏈內(nèi)部缺乏銜接、主要節(jié)點(diǎn)規(guī)模偏小、關(guān)鍵技術(shù)有待突破、原始創(chuàng)新能力有待提升等不足，天津還實(shí)施“有機(jī)串鏈”“扶優(yōu)育強(qiáng)”“補(bǔ)短拉長”“平臺搭建”“引智引企”“産業(yè)聚集”等六項(xiàng)工程，推動智慧科技産業(yè)鏈形成有機(jī)鏈條，促進(jìn)産業(yè)聚集發(fā)展，構(gòu)造人工智慧産業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)，法治先行

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，天津不僅強(qiáng)調(diào)政策的支援和引導(dǎo)，更注重法治的規(guī)範(fàn)和保障。這方面，天津的大數(shù)據(jù)立法就是典型的案例。

　　大數(shù)據(jù)産業(yè)作為智慧科技産業(yè)的代表，最近幾年的發(fā)展，可謂一日千里。但是在發(fā)展的歷程中，大數(shù)據(jù)産業(yè)也愈來愈遭遇困境和挑戰(zhàn)。如大數(shù)據(jù)“孤島”的問題，許多政府部門有著自己的資訊化管理系統(tǒng)，掌握大量價值無可估量的大數(shù)據(jù)，但是這些不僅沒能向社會開放，甚至連一些部門資訊互聯(lián)互通，至今還是個問題。

　　大數(shù)據(jù)還攸關(guān)公眾隱私，大數(shù)據(jù)時代，公民隱私?jīng)妒录覍野l(fā)生，如何妥善處理資訊自由流動與保護(hù)個人資訊安全之間的關(guān)係，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)發(fā)展與個人資訊保護(hù)之間的平衡，也是一大挑戰(zhàn)。

　　為此，天津市人大於2018年12月14日通過《天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》。針對政務(wù)數(shù)據(jù)“孤島”的困境，該條例明確規(guī)定，政務(wù)數(shù)據(jù)屬於無條件共用的，數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)提供給所有政務(wù)部門共用使用，數(shù)據(jù)使用單位可以通過共用平臺搜尋、獲取。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)集中向社會開放，優(yōu)先推動信用、交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保、教育、環(huán)境、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)向社會開放。

　　為確保數(shù)據(jù)開放的同時，保護(hù)公眾隱私，條例也完善了相關(guān)追責(zé)條款。

　　這一立法全速推進(jìn)了天津建設(shè)大數(shù)據(jù)的服務(wù)和應(yīng)用。目前天津已建成市級資訊資源統(tǒng)一共用交換平臺和統(tǒng)一開放平臺。

　　據(jù)悉，天津市資訊資源統(tǒng)一共用交換平臺已接入49個市級部門及能源集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、國網(wǎng)天津市電力公司等3家公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，梳理資訊資源目錄3011類，數(shù)據(jù)總量超48億條；統(tǒng)一開放平臺已接入34個市級部門的開放數(shù)據(jù)，包含364個數(shù)據(jù)集、103個數(shù)據(jù)介面，面向社會開放數(shù)據(jù)總量723.3萬條。

　　大數(shù)據(jù)立法，通過法制的規(guī)範(fàn)，為天津大數(shù)據(jù)産業(yè)戰(zhàn)略政策落地保駕護(hù)航，標(biāo)誌著天津大數(shù)據(jù)發(fā)展步入一個新階段。這樣的立法背後，體現(xiàn)出天津先行先試、銳意改革創(chuàng)新的思路。天津?yàn)榇髷?shù)據(jù)立法探路，不僅為未來全國的大數(shù)據(jù)立法提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為服務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，作出重大貢獻(xiàn)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不再畫地為牢

　　在智慧科技産業(yè)的發(fā)展上，天津沒有畫地為牢，而是讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)主動對接于京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略。

　　北京市、天津市、河北省，以及國家開發(fā)投資公司、招商局集團(tuán)、工商銀行、清華大學(xué)等其他投資主體共同出資設(shè)立的京津冀産業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金，重點(diǎn)面向新一代資訊技術(shù)、人工智慧和機(jī)器人等産業(yè)，加快形成高端高新産業(yè)和先進(jìn)製造業(yè)全産業(yè)鏈的投資佈局。

　　天津一直支援雄安新區(qū)利用世界智慧大會等平臺，搭建對外務(wù)實(shí)合作橋梁。探索三地共建一批具有特色優(yōu)勢的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、産業(yè)技術(shù)研究中心或協(xié)同創(chuàng)新中心，聯(lián)合組建一批産業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果跨區(qū)域孵化、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。

　　天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園堪稱京津冀智慧産業(yè)合作的典範(fàn)，該科技園由京津兩地攜手共建，由濱海新區(qū)政府和中關(guān)村管委會共同制定的《關(guān)於支援天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》作為行動指南，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門，大刀闊斧破除體制機(jī)制藩籬。成立僅僅兩年多，濱海-中關(guān)村科技園就交出了一份靚麗的成績單，註冊企業(yè)940余家，其中來自北京的企業(yè)超過240家，註冊資金約104億元。

　　京津冀，作為我國創(chuàng)新資源最密集、科技創(chuàng)新成果最豐富的區(qū)域之一，這為智慧科技産業(yè)的發(fā)展提供了肥沃的土壤。根據(jù)“智慧産業(yè)區(qū)域發(fā)展競爭力評價指數(shù)”報告，京津冀以80.6的得分位列三大經(jīng)濟(jì)圈首位，長三角以60.7分位列第二，珠三角以45.6分位列第三。這樣的成績來之不易，顯然，正是京津冀的通力協(xié)作，推動體制機(jī)制的創(chuàng)新，才使得京津冀智慧産業(yè)成為國內(nèi)標(biāo)桿。

　　　産業(yè)競賽，需更快更高更強(qiáng)

　　以建設(shè)智慧科技發(fā)展高地的決心和智慧，潛心蓄力，引水松土，呵護(hù)培育，天津一系列法律政策組合拳，既為産業(yè)創(chuàng)造了良好的制度和政策的大環(huán)境，也保障發(fā)揮了企業(yè)自身的自由和活力。這使得天津在智慧科技産業(yè)發(fā)展上，打造出獨(dú)一無二的生態(tài)圈和産業(yè)鏈，讓天津成為智慧科技創(chuàng)新的策源地。

　　也要看到的是，作為一項(xiàng)新興産業(yè)，全球智慧科技仍處於“嬰兒期”，換而言之，這是一個高速發(fā)展、快速變化的産業(yè)。天津要想保持領(lǐng)先優(yōu)勢，必須樹立危機(jī)意識，在“你追我趕”的全球智慧産業(yè)競賽中，做到更快、更高、更強(qiáng)。

　　事實(shí)上，天津一直在努力這麼做。天津在智慧産業(yè)的發(fā)展上，一直對標(biāo)先進(jìn)國家和城市，例如瞄準(zhǔn)國際最新技術(shù)趨勢，精準(zhǔn)引進(jìn)有國際視野的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力吸引具有國際影響力的龍頭企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的冠軍企業(yè)來天津發(fā)展等等。

　　“春秋有序人民不虧時彥，宇宙無極偉業(yè)尚待後賢。”如今，新時代的大門已經(jīng)打開，新征程的道路已經(jīng)開闢。未來，天津需要再接再厲，大膽借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，助推天津智慧産業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。

　　在許多發(fā)達(dá)國家，對於智慧産業(yè)的發(fā)展，除了聚焦于生産端之外，同樣注重需求端，即通過擴(kuò)大社會需求拉動人工智慧發(fā)展。以日本為例，在老齡化社會健康及護(hù)理方面，對智慧服務(wù)機(jī)器人、醫(yī)療機(jī)器人等方面有著大量市場需求，日本發(fā)展人工智慧是以剛性社會需求為帶動，以服務(wù)機(jī)器人等硬體作為突破口，帶動相關(guān)人工智慧技術(shù)突破。這使得日本發(fā)展人工智慧具有較強(qiáng)的實(shí)用性。

　　類似的思路，或同樣可以運(yùn)用到天津智慧産業(yè)的發(fā)展上，通過大力推動智慧城市的建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)的智慧化改造，以解決經(jīng)濟(jì)社會問題為導(dǎo)向，滿足社會實(shí)際需求，發(fā)展實(shí)用型智慧科技，如此既開拓了智慧科技的市場，也使得民眾生活因智慧而更便利。

　　世界智慧大會，以會興業(yè)、以會引才、以會聚財，這是天津智慧科技産業(yè)的一大助力。今年的盛會，引來各方無數(shù)的點(diǎn)讚。智慧科技産的發(fā)展，未來天津需要不斷優(yōu)化制度環(huán)境，夯基壘臺、補(bǔ)齊短板，通過政策持續(xù)發(fā)力，一步一個腳印，紮實(shí)推進(jìn)。如此，天津在全球智慧科技革命中的地位，自然能不斷鞏固。

　　智慧之光照亮天津未來之路，在撲面而來的全球新一輪科技革命的浪潮中，智慧産業(yè)的“天津故事”只是一個開始，未來將演繹得更加精彩。