“雙增長(zhǎng)”背後有六大亮點(diǎn)

　　——一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)解析

　　【如何看待一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)】

　　“今年一季度，第一産業(yè)增加值達(dá)到8769億元，同比增長(zhǎng)2.7%；農(nóng)村居民每人平均可支配收入達(dá)到4600元，實(shí)際增長(zhǎng)6.9%，延續(xù)了‘雙增長(zhǎng)’的好勢(shì)頭。”在4月23日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)佈會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛指出。

　　一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有哪些新亮點(diǎn)？又面臨哪些苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題？如何延續(xù)農(nóng)業(yè)生産好形勢(shì)，保持農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)？

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開局良好

　　農(nóng)諺講“穀雨時(shí)節(jié)種谷天”。穀雨剛過(guò)，農(nóng)業(yè)生産已經(jīng)進(jìn)入春耕大忙時(shí)節(jié)，糧食生産、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展等問(wèn)題廣受關(guān)注。

　　“今年一季度，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。”魏百剛説，具體體現(xiàn)在種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、農(nóng)村一二三産業(yè)融合加快發(fā)展、鄉(xiāng)村消費(fèi)增長(zhǎng)較快、農(nóng)村人居環(huán)境整治向面上推開、農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)六大亮點(diǎn)上。

　　魏百剛介紹，今年冬小麥麵積基本穩(wěn)定，長(zhǎng)勢(shì)總體好于去年，現(xiàn)在多處?kù)对兴氤樗肫冢儆?個(gè)月左右就陸續(xù)開鐮收穫，夏糧豐收基礎(chǔ)較好。當(dāng)前，南方早稻栽插近七成，東北地區(qū)已陸續(xù)開始整地播種，全國(guó)已播農(nóng)作物3.5億畝，完成意向面積的25%。

　　隨著農(nóng)村居民收入不斷提高，鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放。一季度農(nóng)村居民每人平均消費(fèi)支出達(dá)到3525元，同比增長(zhǎng)8.7%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，快於城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　文化是鄉(xiāng)村旅遊發(fā)展的不竭動(dòng)力。在江西定南縣老城鎮(zhèn)黃砂口美麗鄉(xiāng)村，民居“披上”了黃墻灰瓦，象徵著該村崇文重教的文昌閣修舊如舊，水頭圍、下橋圍等建築古色古香，村史館、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、美食文化體驗(yàn)區(qū)等景點(diǎn)遊人如織。

　　“合力喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，重現(xiàn)青山綠水，重塑古風(fēng)古韻，讓鄉(xiāng)村既有‘顏值’，又有‘內(nèi)涵’，為鄉(xiāng)村旅遊注入旺盛生命力。”魏百剛説，一季度，農(nóng)産品加工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)計(jì)規(guī)模以上農(nóng)産品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入3.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.6%。休閒農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊提質(zhì)升級(jí)，在節(jié)假日期間，到農(nóng)家體驗(yàn)農(nóng)耕樂(lè)趣、品味民俗情調(diào)、感知田園風(fēng)光，成為居民出遊的重要選項(xiàng)。

　　三大苗頭性問(wèn)題不容忽視

　　當(dāng)前，我們既要看到一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、開局良好的形勢(shì)，也要分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的三大不確定、苗頭性問(wèn)題。

　　“一是穩(wěn)定糧食生産難度加大。”魏百剛説，今年氣象部門預(yù)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象年景中等偏差，可能出現(xiàn)南澇北旱局面。同時(shí)，糧食價(jià)格有所走弱，生産資料價(jià)格、人工費(fèi)出現(xiàn)上漲，自然災(zāi)害、價(jià)格下跌、成本上漲可能出現(xiàn)“三碰頭”，保持糧食生産的任務(wù)非常艱巨。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年3月我國(guó)稻穀、小麥、玉米三大主糧集貿(mào)市場(chǎng)均價(jià)同比下跌3.5%。同時(shí)，3月以來(lái)化肥價(jià)格連續(xù)5周上漲，累計(jì)漲幅3.3%。2月以來(lái)柴油價(jià)格連續(xù)兩個(gè)月上漲，累計(jì)漲幅3.8%。

　　“二是生豬産能持續(xù)下滑。受非洲豬瘟影響，現(xiàn)在規(guī)模豬場(chǎng)補(bǔ)欄比較慎重，一些小散戶加速退出，生豬和能繁母豬存欄數(shù)持續(xù)減少，連續(xù)三個(gè)月同比下降超過(guò)10%，按照六個(gè)月生豬生産週期推算，預(yù)計(jì)下半年豬肉供應(yīng)可能趨緊，價(jià)格可能出現(xiàn)明顯上漲。”魏百剛指出，三是第一産業(yè)固定資産投資增速放緩。一季度，全國(guó)第一産業(yè)固定資産投資2408億元，同比增長(zhǎng)3%，增速明顯放緩，首次低於第二産業(yè)4.2%、第三産業(yè)7.5%的水準(zhǔn)。

　　“固定資産投資增速放緩這個(gè)問(wèn)題要特別重視，特別是在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資短板比較突出，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)都存在很大的資金缺口，迫切需要通過(guò)增加資金投入拉動(dòng)各方面投資，更多聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，來(lái)解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資問(wèn)題。”魏百剛説。

　　綜合施策確保農(nóng)民持續(xù)增收

　　今年一季度，我國(guó)農(nóng)村居民每人平均可支配收入實(shí)際增速達(dá)到6.9%，增速繼續(xù)保持兩個(gè)“高於”：高於GDP增速、高於城鎮(zhèn)居民收入增速。

　　“這個(gè)速度仍然處?kù)吨懈咚侔l(fā)展區(qū)間，仍然保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副司長(zhǎng)趙長(zhǎng)保指出，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還面臨一系列下行壓力，確保農(nóng)民持續(xù)增收要夯實(shí)基礎(chǔ)、綜合施策。

　　趙長(zhǎng)保認(rèn)為，要確保農(nóng)民持續(xù)增收要從穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入、增加農(nóng)民工資性收入、促進(jìn)農(nóng)民財(cái)産性收入增長(zhǎng)、逐步提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入四方面發(fā)力。

　　“穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入需要在繼續(xù)推動(dòng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接上做文章。”趙長(zhǎng)保説，提高農(nóng)民工資性收入既要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)就業(yè)渠道“穩(wěn)定器”的作用，又要積極培育發(fā)展新動(dòng)能。要推動(dòng)農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展，支援發(fā)展農(nóng)産品的粗加工、精深加工、休閒農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊，積極推廣新業(yè)態(tài)新模式，加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)等發(fā)展平臺(tái)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園等平臺(tái)載體建設(shè)，為鄉(xiāng)村就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。

　　為促進(jìn)農(nóng)民財(cái)産性收入增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將著力深化農(nóng)村集體産權(quán)制度改革，不斷深化農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村集體資源資産，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民財(cái)産性收入來(lái)源。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支援保護(hù)政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品擴(kuò)面提標(biāo)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。