作者：倪峰（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員）

　　習(xí)近平總書記在2014年4月15日中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上首次提出總體國(guó)家安全觀，這體現(xiàn)了在新的時(shí)代背景下謀求國(guó)家長(zhǎng)治久安的大視野和大思路，為國(guó)家安全工作提供了基本遵循。維護(hù)國(guó)家安全，就是要依據(jù)總體國(guó)家安全觀的要求，加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌，不斷提升國(guó)家安全戰(zhàn)略能力，積極塑造有利的戰(zhàn)略環(huán)境，有效維護(hù)國(guó)家利益。其中，應(yīng)著重把握以下幾個(gè)問(wèn)題。

　　統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安 

　　總體國(guó)家安全觀是全面系統(tǒng)的安全觀，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略藝術(shù)的高度統(tǒng)一，其中統(tǒng)籌兼顧是駕馭全局、應(yīng)對(duì)複雜局面的基本方法，尤其需要把握好以下幾個(gè)方面的統(tǒng)籌工作：

　　既要立足國(guó)內(nèi)安全，又要放眼國(guó)際風(fēng)雲(yún)變幻，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全和外部安全的良性聯(lián)動(dòng)。國(guó)內(nèi)大局集中表現(xiàn)在求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定，努力打造平安中國(guó)；國(guó)際大局集中表現(xiàn)在求和平、求合作、求共贏，積極推進(jìn)中國(guó)與外部世界的良性互動(dòng)。

　　既要立足現(xiàn)實(shí)，又須著眼未來(lái)，把握好戰(zhàn)略主動(dòng)和戰(zhàn)略審慎兩者之間的關(guān)係。總體來(lái)看，和平與發(fā)展的大趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，中國(guó)的和平發(fā)展是世界的機(jī)遇，但中國(guó)要有戰(zhàn)略定力，隨著國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)必將在力所能及的範(fàn)圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　既要重視發(fā)展，又要重視安全，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。堅(jiān)持把發(fā)展和安全作為國(guó)家戰(zhàn)略的兩個(gè)支柱，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)安全的基礎(chǔ)，安全是社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展的前提，兩者不可偏廢。應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)社會(huì)變革，不斷完善社會(huì)結(jié)構(gòu)，為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力，並通過(guò)自己的快速發(fā)展，努力提升維護(hù)地區(qū)和世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的能力。

　　堅(jiān)持底線思維爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng) 

　　維護(hù)國(guó)家安全切實(shí)需要增強(qiáng)憂患意識(shí)，勇於應(yīng)對(duì)所面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”在涉及我國(guó)核心利益的問(wèn)題上，我們要敢於劃出紅線，亮明底線。維護(hù)國(guó)家安全不能存有僥倖心理，必須著眼最嚴(yán)峻最複雜局面，超前謀劃做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，才能化解風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害。

　　尤其須強(qiáng)化安全戰(zhàn)略籌劃的預(yù)見(jiàn)性，採(cǎi)取有力措施避免安全態(tài)勢(shì)惡化，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。要在紛繁複雜的現(xiàn)象中厘清安全問(wèn)題的基本線索和邏輯，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)採(cǎi)取預(yù)防措施。要抓住主要矛盾，重點(diǎn)突破，改善安全態(tài)勢(shì)。

　　順勢(shì)而為推進(jìn)積極安全 

　　世界在發(fā)生重大的變化，中國(guó)也在經(jīng)歷著深刻的變革。越是在關(guān)鍵的發(fā)展階段，越是要善於在國(guó)際變局中因勢(shì)利導(dǎo)把握機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)。維護(hù)國(guó)家安全也要順應(yīng)世界潮流。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過(guò)去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代裏，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)。”

　　總體國(guó)家安全觀正是在新的時(shí)代背景下得以提出，本身就是一種戰(zhàn)略的創(chuàng)新，要求在深刻複雜變化的世界中順勢(shì)而為，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全目標(biāo)。當(dāng)前，國(guó)際關(guān)係日益趨向複雜，國(guó)際局勢(shì)發(fā)展面臨更多的不確定性。籌劃國(guó)家安全也要習(xí)慣面對(duì)這樣一個(gè)充滿更多未知的世界，在與世界的複雜互動(dòng)中有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益。

　　未來(lái)一個(gè)時(shí)期維護(hù)國(guó)家安全將面臨空前壓力和諸多的挑戰(zhàn)，需要做出有效的戰(zhàn)略選擇。為此尤其要保持戰(zhàn)略清醒，保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，不能出現(xiàn)大的戰(zhàn)略失誤。

　　中國(guó)與外部世界調(diào)整彼此的關(guān)係，是21世紀(jì)國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的一個(gè)重大議題。大戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)比的是境界、比的是視野、比的是遠(yuǎn)見(jiàn)。要實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大目標(biāo)，絕不能過(guò)多拘泥于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一般技巧和計(jì)謀，關(guān)鍵在於，堅(jiān)持以全球思維謀篇佈局，及時(shí)認(rèn)清世界政治的演變趨勢(shì)和特徵變化，洞察未來(lái)世界的可能走向，在順應(yīng)歷史潮流中謀求變革和進(jìn)步。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2017年04月17日 03版）