安不忘危 本固邦寧 習(xí)近平總體安全觀築牢國家安全防線
央視網(wǎng)消息:“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”。
2017年4月15日是我國第二個(gè)全民國家安全教育日。習(xí)近平在去年首個(gè)全民國家安全教育日到來之際曾強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事。
國家安全是國家發(fā)展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。利莫大於治,害莫大於亂。沒有安全的基礎(chǔ)、穩(wěn)定的環(huán)境,什麼都搞不成。環(huán)顧當(dāng)今世界,國際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國力競(jìng)爭(zhēng)正在發(fā)生許多深刻的變化。如何應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn),守衛(wèi)國家安全,成為擺在黨和人民面前新的歷史性難題。
明者因時(shí)而變,知者隨事而制。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度,審時(shí)度勢(shì)、高屋建瓴,穩(wěn)步推進(jìn)國家安全頂層設(shè)計(jì),為新形勢(shì)下維護(hù)國家安全確立了重要遵循,也為夯實(shí)國家安全社會(huì)基礎(chǔ)指明瞭行動(dòng)方向。
總體國家安全觀為引領(lǐng),走中國特色國家安全道路
確保國家安全和長治久安,須久久為功、馳而不息。十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從設(shè)立國家安全委員會(huì)到全面實(shí)施國家安全法,從系統(tǒng)提出“總體國家安全觀”到確定每年4月15日為全民國家安全教育日,國家安全被列為頭等大事穩(wěn)步推進(jìn)。
2013年11月12日,經(jīng)十八屆三中全會(huì)決定,設(shè)立國家安全委員會(huì)。
2014年4月15日,習(xí)近平主持召開中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要複雜,必須堅(jiān)持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依託,走出一條中國特色國家安全道路。
2015年1月23日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過了《國家安全戰(zhàn)略綱要》。
2015年7月1日,第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過《中華人民共和國國家安全法》。國家主席習(xí)近平簽署第29號(hào)主席令予以公佈。《國家安全法》對(duì)政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全、資訊安全等11個(gè)領(lǐng)域的國家安全任務(wù)進(jìn)行了明確,共七章84條,自2015年7月1日起施行。
“既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全;既重視國土安全,又重視國民安全;既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全。既重視發(fā)展問題,又重視安全問題;既重視自身安全,又重視共同安全。”習(xí)近平用5個(gè)“既……又……”概括“總體國家安全觀”。他強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們治黨治國必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。
習(xí)近平指出,中央國家安全委員會(huì)要遵循集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、精幹高效的原則,聚焦重點(diǎn),抓綱帶目,緊緊圍繞國家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實(shí)。
兵家有雲(yún):“善集大成者,贏。”習(xí)近平深刻審視國家安全的客觀規(guī)律和調(diào)控規(guī)律的演進(jìn),把以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依託等統(tǒng)合起來,以新思想新觀點(diǎn)新論斷開拓了馬克思主義安全觀的新境界,以新戰(zhàn)略新思路新舉措打開了國家安全新局面,確立起馬克思主義安全觀創(chuàng)新發(fā)展的新里程碑。
以人民安全為宗旨 築牢國家安全屏障
“堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)。
民惟邦本,本固邦寧。人民安全是國家安全的基石和歸宿,只有建立在人民安全的基礎(chǔ)上,國家安全才能成為有源之水、有本之木。國家所有的安全問題,歸根到底是由人民來感受、決定和評(píng)價(jià)的,國家長治久安,是人民幸福安康的重要保障;國家不安全,最直接的受害者就是廣大人民群眾。
走中國特色的國家安全道路,堅(jiān)持總體國家安全觀,就是以人民安全為宗旨,政治安全為根本,經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)。
人民安全和政治安全緊密相關(guān),核心要義都在於維護(hù)人民的根本利益。政治的核心是國家政權(quán),政治安全直接涉及國家政權(quán)的穩(wěn)固。國家堅(jiān)持中國共産黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)中國特色社會(huì)主義制度,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,健全社會(huì)主義法治,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)作制約和監(jiān)督機(jī)制,保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利。
對(duì)恐怖分子零容忍就是維護(hù)人民根本利益的事例之一。2014年3月1日,10余名統(tǒng)一著裝的暴徒蒙面持刀在雲(yún)南昆明火車站廣場(chǎng)、售票廳等處砍殺無辜群眾。對(duì)此,習(xí)近平擲地有聲地表示,以堅(jiān)決態(tài)度、有力措施,嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命財(cái)産安全。“傷害無辜群眾就是觸碰底線。”
經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ)。維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制,保障關(guān)係國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)産業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。
當(dāng)下中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體制轉(zhuǎn)軌遭遇既有格局的慣性阻撓,發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨創(chuàng)新能力的剛性瓶頸等。太多難題,諸多糾結(jié),累積出不和諧、不穩(wěn)定情緒。因而,新國家安全觀仍要在發(fā)展中增進(jìn)百姓福祉,在發(fā)展中累積實(shí)力,在發(fā)展中謀求安全大局。
古語有雲(yún):覆巢之下,焉有完卵。維護(hù)國家安全,也需要發(fā)揮每個(gè)公民的力量,打一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,個(gè)人的國際交往日益頻繁,使得個(gè)人在國家安全中的分量日益增加。近年來,生物入侵、網(wǎng)路間諜、個(gè)人泄密等事情屢見不鮮,足以顯示個(gè)人已經(jīng)成為國家安全的重要主體。
尤其是網(wǎng)路安全已經(jīng)上升到國家安全的高度。“沒有網(wǎng)路安全就沒有國家安全。”2016年4月19日,習(xí)近平在主持召開網(wǎng)路安全和資訊化工作座談會(huì)時(shí)提出:“要樹立正確的網(wǎng)路安全觀,加快構(gòu)建關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系,全天候全方位感知網(wǎng)路安全態(tài)勢(shì),增強(qiáng)網(wǎng)路安全防禦能力和威懾能力。”
當(dāng)前,網(wǎng)路安全問題早已超出了技術(shù)安全、系統(tǒng)保護(hù)的範(fàn)疇,發(fā)展成為涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等各個(gè)領(lǐng)域的綜合安全,越來越多地與外交、貿(mào)易、個(gè)人隱私和權(quán)益等絞織在一起,涉及政府、企業(yè)、個(gè)人等各個(gè)方面。提高網(wǎng)路安全意識(shí),既是維護(hù)個(gè)人安全,也是維護(hù)國家安全。
此外,大量事實(shí)表明,在走出國門的中國人越來越多的今天,黨和政府也越來越重視我國國民的海外安全問題。前些年,日本核洩露事件、利比亞內(nèi)戰(zhàn)、敘利亞危機(jī)中的撤僑、以及馬航MH370等事件中,國家不僅在每次重大事件發(fā)生時(shí)都及時(shí)採取了必要的救援措施,而且還在外交、公安、軍隊(duì)等部門成立了相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)。
以促進(jìn)國際安全為依託 打造命運(yùn)共同體
處理好同外部世界的關(guān)係,是中華民族偉大復(fù)興征程上需要長期面對(duì)的重大課題。在總體國家安全觀的表述中,習(xí)近平指出,中國的安全必須既重視自身安全,又重視共同安全,打造命運(yùn)共同體,推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。
安全共同體是對(duì)過去的共同安全的發(fā)展,也是命運(yùn)共同體在安全領(lǐng)域的運(yùn)用。日益繁榮與強(qiáng)大的中國,用更堅(jiān)定的自信、更謙卑的姿態(tài)、更寬闊的胸懷與世界打交道。誠如習(xí)近平所言:“一個(gè)國家要謀求自身發(fā)展,必須也讓別人發(fā)展;要謀求自身安全,必須也讓別人安全;要謀求自身過得好,必須也讓別人過得好。”
中國的綜合國力不斷提升,與各國的往來日益密切,深知全球安全治理搞好了,各國都將受益。中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,同樣也要做全球安全治理的積極參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者。中國有這個(gè)願(yuàn)望和能力,中國的大國擔(dān)當(dāng)將使世界更加安全。
2016年3月31日至4月1日,習(xí)近平出席在美國華盛頓舉行的第四屆核安全峰會(huì)。“安全”成為習(xí)近平在多邊和雙邊場(chǎng)合一系列談話中出現(xiàn)頻率最高的一個(gè)關(guān)鍵詞。習(xí)近平在峰會(huì)上以及伊朗核問題六國機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的發(fā)言雖然主要圍繞核安全展開,但提出的理念、倡議和方案對(duì)各領(lǐng)域國際安全事務(wù)具有重要借鑒意義,體現(xiàn)了中國對(duì)全球安全治理的大國擔(dān)當(dāng)。
親望親好,鄰?fù)徍谩A?xí)近平強(qiáng)調(diào)與鄰為善、以鄰為伴,倡導(dǎo)新亞洲安全觀。安全不是你死我活,而是求同存異。以鄰為壑,往往會(huì)搬起石頭砸自己的腳。習(xí)近平曾説:“力量不在胳膊上,而在團(tuán)結(jié)上。”亞洲國家是個(gè)大家庭,其興與衰、安與危、治與亂,攸關(guān)所有國家的命運(yùn),攸關(guān)各國人民的福祉。只有以合作謀和平、以合作促安全,才能實(shí)現(xiàn)亞洲的長治久安。
包容共贏、命運(yùn)共同,為全人類作更大貢獻(xiàn),正是“中國夢(mèng)”及中國特色國家安全觀在國際上的生命力和號(hào)召力所在。
2017年2月17日,在北京召開的國家安全工作座談會(huì)上,習(xí)近平再次重申,要準(zhǔn)確把握國家安全形勢(shì),牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,走中國特色國家安全道路,努力開創(chuàng)國家安全工作新局面,為中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
中國領(lǐng)導(dǎo)人深信,惟有開放、包容、共用、多贏,尊重各地區(qū)和各國人民的願(yuàn)望和選擇,中國人才能在世界上得到各國人民發(fā)自內(nèi)心的尊重,中國的全球影響力和領(lǐng)導(dǎo)力才能得到確立,“中國夢(mèng)”才能牢固構(gòu)築,堅(jiān)實(shí)以行。(文/李珊珊)