中國四部委出臺新能源汽車財政補(bǔ)貼新政 行業(yè)影響幾何?
2013年以來,中國啟動了新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用,支援措施逐年豐富。各大部委先後推出數(shù)十項(xiàng)政策措施,涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)生産、購置補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、推廣使用、準(zhǔn)入監(jiān)督、安全監(jiān)督等各個方面,涉及動力電池、電機(jī)電控、充電設(shè)施等全産業(yè)鏈環(huán)節(jié)。國家形成扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向,持續(xù)支援新能源汽車推廣應(yīng)用。
此外,主管部門還積極推動新能源汽車擴(kuò)大開放,取消純電動汽車合資家數(shù)限制,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展放開新能源汽車合資股比限制試點(diǎn)工作。
放眼全球,受益於連續(xù)多年來中國新能源汽車産業(yè)政策的明確以及産業(yè)規(guī)劃、配套政策的系統(tǒng)出臺,中國在新一輪汽車産業(yè)轉(zhuǎn)型升級中搶佔(zhàn)了先機(jī)。近三年來,全球新能源汽車增長勢頭迅猛。
“後補(bǔ)貼時代”挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏機(jī)遇
隨著新能源汽車産業(yè)規(guī)模的增大,新能源汽車財政補(bǔ)貼新政的出臺已在業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)之中。有分析認(rèn)為,補(bǔ)貼退坡是合理的,但會給産業(yè)帶來一定壓力,需要新能源車整車、電池、材料等全産業(yè)鏈共同降本增效,應(yīng)對補(bǔ)貼退坡影響。在補(bǔ)貼退坡的同時,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對使用端的支援力度,如差異化交通管理、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、二手車等,並盡可能明確“後補(bǔ)貼時代”的扶持政策,包括延長免征購置稅、雙積分等,給行業(yè)明確預(yù)期。
當(dāng)然更要看到,國家補(bǔ)貼的退坡、非限購城市銷量佔(zhàn)比的提升以及優(yōu)質(zhì)車型的不斷涌現(xiàn),將促使政策對銷量的影響減弱,新能源汽車銷量增長將過渡到“消費(fèi)驅(qū)動”。
如何看待進(jìn)入“後補(bǔ)貼時代”的機(jī)遇?一些前景已經(jīng)可以描摹。
首先,電池技術(shù)會更為成熟、成本會更低。中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽明高表示,新能源汽車代表了汽車工業(yè)的發(fā)展方向,而純電動是未來的推廣趨勢。估計(jì)電池系統(tǒng)價格在5年之內(nèi)會降低至每千瓦時100美元左右,在這一水準(zhǔn)上,新能源車跟傳統(tǒng)車的性價比就可以競爭了,“預(yù)計(jì)在2025年之後會形成爆髮式大發(fā)展”。
其次,要加強(qiáng)儲備和市場培育。特別是加強(qiáng)核心和前瞻技術(shù)儲備,以及私人消費(fèi)市場培育。
第三,新能源汽車會更加智慧化。寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群認(rèn)為,目前中國的人工智慧、行動通訊網(wǎng)路、動力電池等技術(shù)的結(jié)合,可以推動智慧汽車發(fā)展走在前列。以後汽車將不僅是代步工具,更是智慧助手,會延伸為人離不開的一部分。
歐陽明高也認(rèn)為,面向2035,我們將迎來新能源智慧化電動汽車新時代。現(xiàn)在的新能源汽車處在初級的“電動汽車”階段,經(jīng)歷新能源和智慧化並行發(fā)展,將會進(jìn)入新能源、智慧化、電動汽車新時代。(魏晞)