中國敞開全方位對外開放大門
中新社北京3月25日電 (記者 龐無忌)2019年博鰲亞洲論壇即將召開,距離中國國家主席習近平在去年博鰲亞洲論壇年會上的演講已過去近一年時間。“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”,正如習近平此前所承諾的那樣,這一年裏,中國敞開了全方位對外開放的大門。
去年的博鰲亞洲論壇上,習近平宣佈了包括大幅度放寬市場準入等在內(nèi)的對外開放四項重大舉措。國家行政學院研究員胡敏指出,這一演講開啟了中國對外開放的新局面。此後,中國對外開放的平臺不斷增多,如:上海自貿(mào)試驗區(qū)新增片區(qū);外資準入負面清單大幅壓縮,金融、汽車等行業(yè)擴大開放;基礎(chǔ)性的法制保障得以確立,今年的全國兩會上,外商投資基礎(chǔ)性法律《外商投資法》通過。中國正在以罕見的速度推開一扇扇開放之門。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所綜合室副主任楊長湧在接受中新社記者採訪時指出,這一年來,中國在許多對外開放的重大領(lǐng)域取得突破性進展,中外矚目。
從市場準入來看,去年以來,中國在擴大外資準入方面大踏步前進。相比2017年版的外資準入負面清單,2018年版的禁止和限制類項目大幅減少。重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大幅開放,如:對汽車製造領(lǐng)域,取消了新能源車和專用車的外資股比限制;金融領(lǐng)域,央行去年提出擴大金融開放的11條措施,並且陸續(xù)落實;高技術(shù)行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開放也邁出了堅實步伐。
在外貿(mào)方面,以擴大進口為戰(zhàn)略方向,去年國務(wù)院大幅降低了多種商品的進口關(guān)稅,包括汽車零部件、抗癌藥以及多種日用品等,關(guān)稅總水準已經(jīng)從上一年的9.8%降至7.5%。
今年全國兩會上通過的《外商投資法》更是以法律形式確立了外商投資準入、促進、保護、管理等方面的基本制度框架和規(guī)則,讓對外商投資的管理走上了更法治化的軌道。
在特殊經(jīng)濟區(qū)域的開放方面,官方宣佈提速海南自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),同意未來三年在北京市繼續(xù)開展和全面推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,營造國際一流營商環(huán)境。在智慧財産權(quán)保護方面,《外商投資法》中明確規(guī)定,不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。開放的政策在各個領(lǐng)域落地。
除了全方位的開放,這一年來,中國新一輪的對外開放還是更高水準的開放。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長黃奇帆指出,去年年末,中央明確提出要推動中國由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,這具有里程碑意義。《外商投資法》從法制上確立了中國的投資環(huán)境和營商環(huán)境,這些內(nèi)容與國際接軌,又從法律上實現(xiàn)了中國制度性和規(guī)則性的開放。
中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀指出,下一步,中國的對外開放將更加互利共贏,市場準入負面清單將繼續(xù)縮減,外資將能夠進入更大市場空間、更多産業(yè)領(lǐng)域,享有充分的國民待遇。中國還將加快修改完善國內(nèi)法律法規(guī),以法定、規(guī)範的方式將對外開放舉措固定下來,包括加強智慧財産權(quán)保護、加大對侵權(quán)行為的處罰等。中國的開放大門將會越開越大。(完)