外商投資法草案釋放了五大信號(hào)
連日來(lái),參加兩會(huì)的代表、委員對(duì)外商投資法草案進(jìn)行了審議、討論。截至目前,無(wú)論是兩會(huì)前和兩會(huì)中,還是海內(nèi)外都對(duì)外商投資法草案非常關(guān)注。國(guó)內(nèi)外輿論普遍認(rèn)為,制定外商投資法,是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)外商投資的重要舉措。外商投資法草案釋放了中國(guó)全面開(kāi)放、高水準(zhǔn)開(kāi)放的強(qiáng)烈信號(hào),預(yù)示著世界第二大經(jīng)濟(jì)體將以更大力度、更積極的姿態(tài)融入到全球化發(fā)展進(jìn)程中。
筆者認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)外商投資法(草案)》至少釋放了五大信號(hào)。
信號(hào)一:中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大。眾所週知,對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策。改革開(kāi)放40多年來(lái),中國(guó)始終堅(jiān)持這一基本國(guó)策。近幾年,習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)際國(guó)內(nèi)多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大。打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)已經(jīng)成為近14億中國(guó)人民的共識(shí)。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落後。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的繁榮也需要中國(guó)。外商投資法的制定,再一次宣示,中國(guó)實(shí)行積極主動(dòng)的開(kāi)放政策,正在快速形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局。
信號(hào)二:中國(guó)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)魅力無(wú)限。去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定,2019年要抓好的一大重點(diǎn)工作任務(wù)就是,促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。今年3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出,促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。世界為什麼看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)?一個(gè)重要原因就是,中國(guó)始終是各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,有近14億人口,960多萬(wàn)平方公里的國(guó)土,去年日均新設(shè)企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)戶,有上億市場(chǎng)主體,而且還在不斷增加。中國(guó)一天運(yùn)輸1億件快遞。中國(guó)60歲以上人口已經(jīng)達(dá)2.5億,“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”潛力巨大。今年,中國(guó)還將加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。光是鐵路就要完成投資8000億元,公路水運(yùn)投資要完成1.8萬(wàn)億元。行筆至此,讓我想起了國(guó)家主席習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)講到的一段話:中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海,而不是一個(gè)小池塘。大海有風(fēng)平浪靜之時(shí),也有風(fēng)狂雨驟之時(shí)。沒(méi)有風(fēng)狂雨驟,那就不是大海了。狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次狂風(fēng)驟雨,大海依舊在那兒!首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)累計(jì)意向成交578.3億美元,可謂旗開(kāi)得勝。現(xiàn)在,第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)招商正如火如荼進(jìn)行。全球客商搶佔(zhàn)展位,已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中的一道靚麗風(fēng)景線。到2月底,企業(yè)展簽面積已經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)平方米。
信號(hào)三:中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好。今年兩會(huì),審議外商投資法草案,讓世界有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到,中國(guó)在營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境方面説到做到。3月份以來(lái),國(guó)際媒體高度關(guān)注外商投資法的制定,同時(shí)發(fā)表大量評(píng)論指出,穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境彰顯大國(guó)自信。正如全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨在對(duì)外商投資法草案作説明時(shí)指出的,外商投資立法著重遵循和體現(xiàn)以下重要原則:突出積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和促進(jìn)外商投資的主基調(diào);堅(jiān)持外商投資基礎(chǔ)性法律的定位;堅(jiān)持中國(guó)特色和國(guó)際規(guī)則相銜接;堅(jiān)持內(nèi)外資一致。同時(shí),外商投資法草案對(duì)外商投資的界定、促進(jìn)、保護(hù)、管理等都作出了基本的、明確的規(guī)定。代表委員一致認(rèn)為,外商投資立法必將為營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境提供有力的法治保障。筆者注意到,去年中國(guó)貨物進(jìn)出口總額超過(guò)30萬(wàn)億元,實(shí)際使用外資1383億美元、穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位。在外商投資法的保障下,相信今年實(shí)際使用外資數(shù)會(huì)更上一層樓。
信號(hào)四:中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯。改革開(kāi)放40多年的歷史證明,中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。中國(guó)多年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。2018年,國(guó)內(nèi)生産總值增長(zhǎng)6.6%,總量突破90萬(wàn)億元,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在30%左右。改革開(kāi)放40多年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成我中有你、你中有我的格局。前幾天,國(guó)內(nèi)外媒體都報(bào)道了國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行的記者會(huì)上講到的關(guān)於“脫鉤”的觀點(diǎn)。筆者對(duì)此非常贊同:與中國(guó)“脫鉤”,就是與機(jī)遇“脫鉤”,與未來(lái)“脫鉤”。某種意義上,也是與世界“脫鉤”。回顧歷史,開(kāi)放合作是增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)活力的重要?jiǎng)恿Α7叛畚磥?lái),開(kāi)放合作是促進(jìn)人類社會(huì)不斷進(jìn)步的時(shí)代要求。中國(guó)對(duì)外商投資立法,本身就是為開(kāi)放合作服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折,保護(hù)主義和單邊主義影響國(guó)際合作的背景下,中國(guó)正日益成為經(jīng)濟(jì)全球化、多邊主義和國(guó)際開(kāi)放合作的帶頭人。正如國(guó)家主席習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上所説,中國(guó)推動(dòng)更高水準(zhǔn)開(kāi)放的腳步不會(huì)停滯!中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯!中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯!
信號(hào)五:共建“一帶一路”機(jī)遇不容錯(cuò)失。作為全球特別受歡迎的公共産品,6年來(lái),“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快車道。世界上許多國(guó)家都在抓住共建“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇,共同邁向高品質(zhì)發(fā)展之路。共建“一帶一路”引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)釋放,沿線國(guó)家的合作機(jī)制不斷健全,經(jīng)貿(mào)合作和人文交流加快推進(jìn)。一份材料顯示,目前已經(jīng)有123個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件。今年4月下旬,第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉辦。屆時(shí)將有來(lái)自100多個(gè)國(guó)家的數(shù)千名各界代表與會(huì)。從外商投資法草案可以看出,外商投資法將為“一帶一路”合作提供全面的法治保障。還是眾所週知的那句話:共建“一帶一路”倡議源於中國(guó),但機(jī)會(huì)和成果屬於世界。在此提醒各國(guó)客商,外商投資立法的信號(hào)已經(jīng)釋放,機(jī)遇不容錯(cuò)失。
當(dāng)今世界正處?kù)栋倌晡从兄笞兙帧T谶@個(gè)大變局中,世界潮流浩浩蕩蕩。中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央。中國(guó)致力於促進(jìn)世界和平與發(fā)展,作出了世人共睹的重要貢獻(xiàn)。
今年是新中國(guó)成立70週年。70年驚濤拍岸,九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉。擴(kuò)大開(kāi)放必將激發(fā)澎湃動(dòng)力,引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪破浪遠(yuǎn)航。