十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行記者會(huì)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)今年預(yù)定目標(biāo)

　　本報(bào)記者 邱海峰

　　3月6日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行記者會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰和副主任寧吉喆、連維良就“大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。何立峰表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)今年預(yù)定的目標(biāo)。

　　總體趨勢(shì)還是穩(wěn)中有進(jìn)

　　談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，何立峰説：“對(duì)於形勢(shì)的看法就是總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中有憂，但是總體趨勢(shì)還是穩(wěn)中有進(jìn)的。”

　　何立峰表示，穩(wěn)的方面，突出的有幾個(gè)特點(diǎn)：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定。2018年全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都運(yùn)作在合理區(qū)間，GDP總量達(dá)到90.03萬(wàn)億元。二是就業(yè)穩(wěn)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人。三是1386萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。“在去年經(jīng)濟(jì)下行壓力大、全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較劇烈的情況下，中國(guó)能交出這份成績(jī)單，確實(shí)是非常不容易的。”

　　進(jìn)的方面表現(xiàn)在黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的力度前所未有、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了新的更大進(jìn)展、營(yíng)商環(huán)境在原有基礎(chǔ)上得到了更大的進(jìn)步和改善。

　　“當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又深度融入到世界經(jīng)濟(jì)中。全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不可避免地會(huì)影響到中國(guó)的企業(yè)特別是製造業(yè)企業(yè)，疊加轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程集中暴露的深層次矛盾，致使從去年到目前許多企業(yè)面臨一些困難，突出表現(xiàn)在融資難融資貴、生産經(jīng)營(yíng)成本比較高等問(wèn)題，這些都是變中有憂的反映。”何立峰説。

　　何立峰指出，最近，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策舉措，都是針對(duì)存在的問(wèn)題、困難著力加以解決。“相信中國(guó)企業(yè)經(jīng)過(guò)去年的錘鍊，韌性更好、適應(yīng)能力和應(yīng)變能力更強(qiáng)，通過(guò)這些政策舉措的落實(shí)，包括《政府工作報(bào)告》提出的十大工作任務(wù)匯聚在一起，今年還會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。”

　　今年五大措施吸引外資

　　外資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，今年還將採(cǎi)取哪些吸引外資的措施？

　　寧吉喆表示，2019年，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持開放發(fā)展理念，堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，堅(jiān)持發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，為外資構(gòu)建更好的營(yíng)商環(huán)境。

　　一是縮減負(fù)面清單。將在農(nóng)業(yè)、採(cǎi)礦業(yè)、製造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推出更加開放的措施，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。

　　二是擴(kuò)大正面鼓勵(lì)。今年將發(fā)佈新的《鼓勵(lì)外商投資産業(yè)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的範(fàn)圍。對(duì)於鼓勵(lì)類項(xiàng)目將繼續(xù)享受進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅、工業(yè)用地優(yōu)惠政策，西部地區(qū)鼓勵(lì)類項(xiàng)目繼續(xù)減按15%徵收企業(yè)所得稅。

　　三是準(zhǔn)入前後都實(shí)行國(guó)民待遇。全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域的對(duì)外資單獨(dú)設(shè)置的準(zhǔn)入限制，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，這就是對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇。同時(shí)，推進(jìn)在政府採(cǎi)購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定、産業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、註冊(cè)登記、上市融資等方面給予外資企業(yè)公平待遇，這就是對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入後的國(guó)民待遇。

　　四是促進(jìn)外商投資便利化。主要在新能源、先進(jìn)製造及石化、電子資訊等領(lǐng)域，給予用地、用海、用能、規(guī)劃等支援，加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，以此發(fā)揮示範(fàn)作用，引導(dǎo)各地優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高投資便利化程度。

　　五是依法保護(hù)外資權(quán)益。十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議即將審議的外商投資法草案，確立了外商投資促進(jìn)和保護(hù)制度，明確規(guī)定國(guó)家依法保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的智慧財(cái)産權(quán)，不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，將為外商投資權(quán)益提供更全面、更有力的法治保障。