日前發(fā)佈的中央一號文件讓社會各界對農(nóng)業(yè)這片希望的田野充滿了期待。其中，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了諸多要求和具體方向，包括大豆振興計劃、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閒農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊、培育農(nóng)業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體，等等。值得相關(guān)行業(yè)、企業(yè)深入發(fā)掘投資興業(yè)機會——

　　日前發(fā)佈的中央一號文件讓社會各界對農(nóng)業(yè)的發(fā)展充滿期待。眼下，無論是工商資本下鄉(xiāng)、網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)務農(nóng)，還是農(nóng)民工、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，都是因為看好農(nóng)村經(jīng)濟的前景。越來越多的人覺得，農(nóng)業(yè)是希望的田野，是可以做成百年老店的行業(yè)。那麼，中央一號文件將如何影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體又有哪些機會？

　　推動農(nóng)業(yè)提品質(zhì) 

　　中央一號文件對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了諸多要求和具體方向，主要目的是推進農(nóng)業(yè)由增産導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。在農(nóng)産品供給方面，提出實施大豆振興計劃。在科技強農(nóng)方面，提出實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動。在數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，提出推進“網(wǎng)際網(wǎng)路+農(nóng)業(yè)”。

　　大豆振興計劃是業(yè)內(nèi)關(guān)注的一大重點。中國農(nóng)科院作物所研究員韓天富認為，理論上在東北地區(qū)推行大豆玉米輪作，大豆面積可擴大到1.2億畝；在黃淮海冬麥區(qū)提高麥豆兩熟制比例，大豆面積可達0.9億畝。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部資訊中心分析師殷瑞鋒表示，近年來我國大豆畝均凈利潤低於稻穀和玉米，2014年起種植虧損幅度逐漸擴大。在今後很長時間內(nèi)，我國人多地少的矛盾都難以解決，只有依靠科技進步，提高大豆産量和品質(zhì)，才是增強國産大豆競爭力的根本途徑。

　　智慧農(nóng)業(yè)讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，也讓種業(yè)、農(nóng)機等成為行業(yè)熱點領域。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司司長廖西元説，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根本要靠科技創(chuàng)新引領。聚焦農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，要轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新方向，由注重數(shù)量為主向數(shù)量品質(zhì)效益並重轉(zhuǎn)變，由注重糧食生産為主向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌和大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由注重種養(yǎng)為主向種養(yǎng)加全過程全要素轉(zhuǎn)變。為此，文件強調(diào)實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動生物種業(yè)、重型農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領域自主創(chuàng)新。

　　數(shù)字農(nóng)業(yè)也迎來了“風口”。2018年的中央一號文件首次提出數(shù)字鄉(xiāng)村概念，當年我國實現(xiàn)農(nóng)産品網(wǎng)路銷售額約3000億元。今年的文件在扶持政策方面更具體，提出深入推進“網(wǎng)際網(wǎng)路+農(nóng)業(yè)”，擴大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示範應用；繼續(xù)開展電子商務進農(nóng)村綜合示範，實施“網(wǎng)際網(wǎng)路+”農(nóng)産品出村進城工程。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長屈冬玉認為，農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造潛力巨大，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，可以為農(nóng)業(yè)強身健骨。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝最為突出，必須紮實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，這也為各類農(nóng)村電商平臺和企業(yè)提供了機會。

　　鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化 

　　今年中央一號文件提出，要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村産業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。數(shù)據(jù)顯示，去年我國農(nóng)産品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)産值比達到2.3：1，休閒農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊營業(yè)收入超過8000億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村産業(yè)發(fā)展司司長曾衍德説，鄉(xiāng)村産業(yè)不同於傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，需要發(fā)展鄉(xiāng)村特色産業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)産品加工業(yè)。

　　國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶認為，振興鄉(xiāng)村産業(yè)，不能只搞農(nóng)業(yè)，還要促進經(jīng)濟多元化。但是，經(jīng)濟多元化不能像上世紀80年代搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣“村村點火、戶戶冒煙”。“過去我們把注意力放在發(fā)展大宗農(nóng)産品生産上，對農(nóng)業(yè)休閒觀光、生態(tài)涵養(yǎng)、文化傳承等功能開發(fā)利用得不夠。新時代促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化，要用好鄉(xiāng)村自然資源和人文資源優(yōu)勢，推動加工業(yè)前延後伸，挖掘農(nóng)業(yè)多元價值，促進鄉(xiāng)村産業(yè)深度融合。”

　　現(xiàn)代農(nóng)産品加工業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的第二産業(yè)，其溝通城鄉(xiāng)，亦工亦農(nóng)，一直是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的支柱産業(yè)。去年以來，農(nóng)産品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)、流通、科技教育和電子商務等産業(yè)深度融合，出現(xiàn)了大量新模式。通過線上線下、虛擬實體結(jié)合等多種途徑，催生出共用農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、個人定制等新業(yè)態(tài)。

　　專家認為，文件提出“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，就是支援家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營農(nóng)産品初加工，支援縣域發(fā)展精深加工，這樣有利於把加工增值收益更多留給農(nóng)民。

　　休閒農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊是鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，屬於鄉(xiāng)村經(jīng)濟的第三産業(yè)。截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已創(chuàng)建388個全國休閒農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊示範縣，去年休閒農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊接待超30億人次。

　　北京觀光休閒農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會副會長呂彥説，文件提出加強鄉(xiāng)村旅遊基礎設施建設。這意味著設施完備、功能多樣的休閒觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿等迎來了發(fā)展機遇，休閒農(nóng)業(yè)會獲得更優(yōu)質(zhì)的産業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　新型主體獲支援 

　　隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)體系逐步形成，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領力量。但是，一些工商資本下鄉(xiāng)更多地關(guān)心經(jīng)營效益，不夠注重帶動農(nóng)民發(fā)展，使得小農(nóng)戶難以有效分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果。

　　中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥認為，我國“大國小農(nóng)”的基本國情，決定了小農(nóng)戶家庭經(jīng)營在很長一個時期內(nèi)都將是我國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營方式。要正確處理發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和扶持小農(nóng)戶的關(guān)係，落實扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策，將其引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

　　我國有近6億農(nóng)民，農(nóng)業(yè)投資週期長、回報見效慢，這決定了對農(nóng)業(yè)必須支援保護。“要完善農(nóng)業(yè)支援保護制度，適應世貿(mào)組織規(guī)則和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，統(tǒng)籌兼顧市場化改革取向和保護農(nóng)民利益的關(guān)係，強化高品質(zhì)綠色發(fā)展導向，按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能原則，進一步完善農(nóng)業(yè)支援保護政策。”葉興慶説。

　　中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻表示，在保護小農(nóng)戶利益的基礎上，要突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。按照文件精神，啟動家庭農(nóng)場培育計劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)範提升行動，建立健全支援家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度。這對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社是極大利好。

　　今年中央一號文件提出，培育農(nóng)業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體。其中，農(nóng)業(yè)産業(yè)化聯(lián)合體是個新概念。曾衍德説，不同於傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”，聯(lián)合體是一種農(nóng)業(yè)産業(yè)化新模式，是龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等主體分工協(xié)作、利益共用的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。去年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在部分地區(qū)開展的産業(yè)化聯(lián)合體支援政策創(chuàng)新試點顯示，聯(lián)合體使得龍頭企業(yè)專心搞市場、家庭農(nóng)場專心搞生産、合作社專心搞服務，讓小農(nóng)戶的微力量聚合成發(fā)展産業(yè)的大動能，是聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶和新型主體的有效形式。