央企以改革謀效益促增長(銳財(cái)經(jīng))

　　1.7萬億——2018年中央企業(yè)利潤總額創(chuàng)下歷史最好水準(zhǔn)。在複雜嚴(yán)峻的國際形勢和經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，央企成績是如何取得的？2019年國資國企改革從何處著力？1月17日，國務(wù)院新聞辦公室就2018年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況舉行發(fā)佈會(huì)，國務(wù)院國有資産監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗回答了記者的提問。

　　利潤增負(fù)債降

　　這是一張亮麗的成績單。2018年，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入29.1萬億元，同比增長10.1%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1.7萬億元，創(chuàng)歷史最好水準(zhǔn)，同比增長16.7%；實(shí)現(xiàn)凈利潤1.2萬億元，同比增長15.7%；歸屬於母公司所有者的凈利潤6100.1億元，同比增長17.6%。

　　央企降杠桿減負(fù)債成效顯著。2018年12月末，中央企業(yè)平均資産負(fù)債率為65.7%，較年初下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，50家企業(yè)降幅超過1個(gè)百分點(diǎn)。其中帶息負(fù)債比率為39.4%，帶息負(fù)債增速低於上年同期1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　成績?nèi)绾稳〉茫颗砣A崗進(jìn)行了分析。

　　得益於中國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。中國是人口大國、消費(fèi)大國，也是市場大國，中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，也促進(jìn)了自身的發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展需要，系列宏觀調(diào)控措施的出臺也為企業(yè)發(fā)展提供了很好的外部條件。

　　得益於央企自身加強(qiáng)改革管理，不斷提質(zhì)增效。聚焦實(shí)業(yè)主業(yè)，嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和金融業(yè)務(wù)投資，央企核心業(yè)務(wù)盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)，2018年中央工業(yè)企業(yè)增利額佔(zhàn)中央企業(yè)凈利潤增量的67.4%。搶抓市場機(jī)遇，中央企業(yè)市場份額不斷提升，2018年，28家企業(yè)利潤總額同比增幅超過20%。深挖內(nèi)部潛力，中央企業(yè)大力壓減一般性管理費(fèi)用和非生産性開支，2018年百元營業(yè)收入支付的成本費(fèi)用同比下降0.4元，成本費(fèi)用利潤率同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。“這個(gè)數(shù)好像聽起來很小，才4毛錢，但中央工業(yè)企業(yè)20多萬億的銷售收入，這一算賬就是近千億的利潤。這些方面都發(fā)揮了很重要的作用。”彭華崗説。

　　央企創(chuàng)新步伐加快

　　“鵲橋”中繼星順利進(jìn)入使命軌道運(yùn)作；“嫦娥四號”實(shí)現(xiàn)人類探測器首次月背軟著陸；大型水陸兩棲飛機(jī)AG600水上首飛；“天鯤號”重型自航絞吸船出港海試；港珠澳大橋正式建成通車……2018年中央企業(yè)加快推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，也標(biāo)誌著中國在相關(guān)科技前沿領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。

　　“這幾年，我們在國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，一直非常強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加大科研投入。”彭華崗説，國資委還專門印發(fā)了《關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，從出資人角度加大中央企業(yè)科研創(chuàng)新的指導(dǎo)力度。不久前，51家中央企業(yè)共獲得2018年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)98項(xiàng)，佔(zhàn)獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)40.8%。

　　同時(shí)，央企社會(huì)貢獻(xiàn)持續(xù)加大。2018年中央企業(yè)上交稅費(fèi)總額2.2萬億元，同比增長5.7%。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)提前超額完成提速降費(fèi)專項(xiàng)任務(wù)，全年累計(jì)讓利超過1200億元；國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)落實(shí)降電價(jià)政策，中國華能、中國華電等發(fā)電企業(yè)提高市場化交易份額，全年共降低社會(huì)用電成本超過1600億元。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金穩(wěn)步實(shí)施，完成18家中央企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)750億元。

　　深化改革穩(wěn)增長

　　2019年經(jīng)濟(jì)運(yùn)作穩(wěn)中有變、變中有憂，企業(yè)經(jīng)營也面臨市場壓力，國資國企改革發(fā)展工作將從哪些方面著力？

　　對此，彭華崗表示，對於2019年的工作要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保”，即確保實(shí)現(xiàn)效益穩(wěn)步增長。“這實(shí)際上也是我們在分析形勢，對企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行判斷的基礎(chǔ)上確定的，我們感覺到今年要加大力度、控制風(fēng)險(xiǎn)，積極利用有利條件來實(shí)現(xiàn)。”

　　為實(shí)現(xiàn)這“一個(gè)確保”，國資委今年將推出“六個(gè)強(qiáng)化”的舉措。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線；二是強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快高品質(zhì)發(fā)展的步伐；三是強(qiáng)化實(shí)業(yè)主業(yè)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；四是強(qiáng)化改革落地，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力和發(fā)展動(dòng)力；五是強(qiáng)化管理提升，努力向世界一流水準(zhǔn)邁進(jìn)；六要強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，完善出資人監(jiān)督的權(quán)力和責(zé)任清單，依法落實(shí)企業(yè)的法人財(cái)産權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。

　　2019年，國資委將推進(jìn)多項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。以國有資本投資公司試點(diǎn)來説，彭華崗指出，新增11家中央企業(yè)的改革將打造升級版。要調(diào)整管控模式，加大授權(quán)放權(quán)力度；優(yōu)化産業(yè)佈局，提高國有資本的配置效率，積極培育戰(zhàn)略性的新興産業(yè)，堅(jiān)決從低效低質(zhì)的産業(yè)逐步退出；突出市場化改革的導(dǎo)向，凡國有資本投資公司出資的企業(yè)要加大混合所有制改革力度或加大上市力度，真正實(shí)現(xiàn)國有資本投資公司作為股東管理其所投資的企業(yè)，真正使企業(yè)成為獨(dú)立的市場主體。

　　李 婕