民用航空法修改決定公佈 明確無(wú)人駕駛航空器立法授權(quán)
日前,中國(guó)民用航空局發(fā)佈消息稱,2018年12月29日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了包括《中華人民共和國(guó)民用航空法》修改在內(nèi)的《關(guān)於修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉等七部法律的決定》。
消息稱,本次《民用航空法》修改目的是落實(shí)“放管服”改革和機(jī)構(gòu)改革的要求。具體涉及民用機(jī)場(chǎng)管理、無(wú)人駕駛航空器立法授權(quán)、檢疫機(jī)構(gòu)改革等3處內(nèi)容調(diào)整。
增加民用機(jī)場(chǎng)新的分類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》關(guān)於“對(duì)通用機(jī)場(chǎng)實(shí)施分類分級(jí)管理”的要求,修改了《民用航空法》第六十二條規(guī)定的民用機(jī)場(chǎng)開(kāi)放使用許可制度,規(guī)定對(duì)公眾開(kāi)放的民用機(jī)場(chǎng),繼續(xù)實(shí)施事前許可;其他民用機(jī)場(chǎng)改為事後備案。
明確無(wú)人駕駛航空器的立法授權(quán)。隨著無(wú)人駕駛航空器的使用日漸普及,由此帶來(lái)的安全問(wèn)題越來(lái)越突出,亟需完善相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)無(wú)人駕駛航空器的監(jiān)管。考慮到《民用航空法》制定時(shí)無(wú)人駕駛航空器尚未投入廣泛應(yīng)用,相關(guān)管理制度缺少針對(duì)性。為了給無(wú)人駕駛航空器監(jiān)管立法提供法律依據(jù),本次修訂新增了《民用航空法》第二百一十四條,授權(quán)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)對(duì)無(wú)人駕駛航空器作出特別規(guī)定。
刪除一處“檢疫”的表述。國(guó)家品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署。為此,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,修改《民用航空法》第一百零三條的表述,刪除有關(guān)“檢疫”的表述。
《民用航空法》1995年10月30日經(jīng)八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò),1996年3月1日施行,是我國(guó)航空和民航領(lǐng)域的基本法律制度。施行23年以來(lái),《民用航空法》不斷與時(shí)俱進(jìn),本次是第五次修改,此前已于2009、2015、2016、2017年進(jìn)行了四次修改。