央視財經(jīng)評論|最嚴“禁補令”來了！治理校外培訓，功夫也應在校內

　　近日，為落實《國務院辦公廳關於規(guī)範校外培訓機構發(fā)展的意見》精神，推動各地儘快完成校外培訓機構專項治理整改工作，教育部、國家市場監(jiān)管總局、應急管理部三部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關於健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》，針對各地執(zhí)法力量不足、監(jiān)管手段不完善等問題提出一系列具體措施，推動各地加快校外培訓機構整改進度。

　　最嚴“禁補令”，能否禁得了校外培訓亂象？校外培訓健康發(fā)展，校內教學如何提升？11月26日晚，中國人民大學公共管理學院教授楊宏山和財經(jīng)評論員萬喆做客《央視財經(jīng)評論》演播室，深度解析。

　　最嚴“禁補令” “禁”的是什麼？

　　楊宏山：“禁補令”意在促進規(guī)範化發(fā)展

　　中國人民大學公共管理學院教授楊宏山：大中城市由於具有更優(yōu)質的教育資源，所以家長想追逐這樣的教育資源，所以相應的校外培訓機構就發(fā)展起來了。之所以産生這樣的需求，實際上原因，就在於義務教育階段的這種優(yōu)質教育資源佈局仍然不是很均衡的，所以説家長在追逐這樣的資源，使得這個市場迅速發(fā)展並且膨脹得很厲害。現(xiàn)在出臺“禁補令”，就是想促進校外培訓規(guī)範化的發(fā)展。今天的問題是，校外培訓，尤其超前培訓、超綱培訓，會干擾正常的課內教學。

　　管理的目的不是取締而是促進更好的發(fā)展，所以地方政府在執(zhí)行的過程當中，實際上也需要結合本地的實際情況，來促使這個機構既能滿足家庭的需要，又不影響義務教育正常的教學，實際上這是這個政策本身的目的所在。

　　治理校外培訓功夫也應在校內？

　　楊宏山：校外培訓具有剛性需求

　　中國人民大學公共管理學院教授楊宏山：解決這個問題，需要義務教育階段的教育資源均衡發(fā)展，包括政府是不是在財政上投入一定的資金，開發(fā)一些網(wǎng)際網(wǎng)路上的義務教育資源，能夠更大範圍覆蓋到廣大城鄉(xiāng)中小學生。

　　如果校內教育本身這個工作做得不足，校外培訓這一塊，今天僅靠通過明令禁制一些不規(guī)範的做法，實際上難度還是很大的。

　　我們也一直在強調，不允許在小學、初中的時候，進行考試篩選，但是我們看到一些地方實際上仍然有變通性的做法。一方面我們的義務教育資源，今天過度集聚、不夠均衡，在這方面我們要改進；第二方面，針對今天這樣一個現(xiàn)象，公立教育也要開發(fā)相應的資源，滿足家庭在教育上的一些剛性需求。如果這種需求在校內得到一定程度的滿足，對校外培訓的剛性需求，就會在一定程度上得到削弱。

　　萬喆：禁“補”要先知道“虛”在哪兒

　　財經(jīng)評論員萬喆：“禁補令”首先要知道“虛”在哪，之所以這麼多人都要去補，證明大家覺得自己很“虛”。就像平時有些人要吃補藥一樣，我們要禁掉的只能是亂服藥、亂補藥的那些人，但如果確實在教育這個問題上，真的有“虛”的成分，光靠禁，這些是禁不掉的。如果家長覺得孩子確實需要去學習一些課程，而這也是很普遍的狀況，那就説明，我們需要在整個教育基礎的制度上，包括教學大綱以及遴選制度上都要做出改革。

　　楊宏山：要促進教育資源均衡佈局和發(fā)展

　　中國人民大學公共管理學院教授楊宏山：解決這個問題需要校內、校外兩手抓，從政府教育部門來説關鍵是需要促進教育資源均衡佈局和發(fā)展，現(xiàn)在的根本問題在於優(yōu)質教育資源過少，同時大家又都在爭奪這樣的資源，所以通過校外來彌補。我覺得一方面要把校外培訓規(guī)範發(fā)展，另一方面要優(yōu)化校內佈局。