中新網(wǎng)11月12日電 11月12日農(nóng)業(yè)銀行制定出臺了《關(guān)於加大力度支援民營企業(yè)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱“意見”)。

　　《意見》圍繞加大信貸投入、完善政策制度、創(chuàng)新産品與服務(wù)模式、推進(jìn)減費讓利、拓寬融資渠道、助力企業(yè)紓困、確保商業(yè)可持續(xù)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)與正向激勵等八個方面，提出了二十二條針對性措施，著力破解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　一是加大信貸投放。通過建立總、省、市三級行民營企業(yè)“白名單”、增配戰(zhàn)略性信貸計劃、單列小微企業(yè)信貸增長計劃等多種方式，充分保障民營企業(yè)和小微企業(yè)的信貸資源投入。從明年起，實現(xiàn)民營企業(yè)貸款增速和增量穩(wěn)步提升，力爭三年後，民營企業(yè)貸款增量佔新增公司類貸款的比例符合監(jiān)管要求。

　　二是完善政策制度。提升行業(yè)政策的前瞻性與精細(xì)化水準(zhǔn)、增強區(qū)域政策的差異化與分類指導(dǎo)能力，不斷提升民營企業(yè)融資可獲得性。下沉小微企業(yè)信貸審批層級，構(gòu)建以二級分行和重點一級支行為主的小微企業(yè)信貸審批體系。建立重點民營企業(yè)審查審批“綠色通道”，推行“預(yù)授信”、“平行作業(yè)”、優(yōu)先辦結(jié)等方式，逐步推廣模板化運作、批量化、自動化審批，切實提升辦貸效率。

　　三是創(chuàng)新産品與服務(wù)模式。持續(xù)完善大中小客戶、線上線下、鏈?zhǔn)浇鹑诘犬b品線，加大“數(shù)據(jù)網(wǎng)貸”、“惠農(nóng)e貸”、“納稅e貸”、“賬戶e貸”等産品的推廣力度。積極穩(wěn)妥開展擔(dān)保方式創(chuàng)新，擴大智慧財産權(quán)、應(yīng)收賬款、股權(quán)等抵質(zhì)押物範(fàn)圍；加大與各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)的合作，推動完善政府增信機制。對於符合國家産業(yè)政策、公司治理完善、信用記錄良好、市場競爭力強的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，可發(fā)放信用貸款。

　　四是推進(jìn)減費讓利。認(rèn)真落實民營企業(yè)貸款利率優(yōu)惠政策，加大民營企業(yè)服務(wù)收費減讓力度，切實降低民營企業(yè)和小微企業(yè)融資成本。對於流動資金貸款到期後仍有融資需求的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，可提前開展貸款調(diào)查與評審，實現(xiàn)無還本續(xù)貸，降低企業(yè)資金週轉(zhuǎn)成本。

　　五是拓寬融資渠道。加大信貸資源投入的同時，通過創(chuàng)新債券融資支援工具、拓寬投資標(biāo)的範(fàn)圍、適度拉長資産久期，加大民營企業(yè)債券承銷和投資力度。積極運用理財資金支援優(yōu)質(zhì)民營上市公司再融資、國企混改等股權(quán)融資需求，拓寬民營企業(yè)股權(quán)融資渠道。

　　六是助力企業(yè)紓困解困。針對部分民營企業(yè)生産經(jīng)營遇到困難或面臨流動性風(fēng)險的情況，實行“區(qū)分情況、一戶一策”的風(fēng)險化解策略。對暫時經(jīng)營和資金週轉(zhuǎn)困難，但仍有發(fā)展前景的民營企業(yè)，不盲目抽貸、壓貸、斷貸；按照市場化、法治化原則，積極推進(jìn)債轉(zhuǎn)股項目的簽約和落地；對存在股票質(zhì)押風(fēng)險的企業(yè)，不“一刀切”強行平倉；擇優(yōu)投資民營企業(yè)紓困專項債券和股權(quán)質(zhì)押紓困基金。

　　七是確保商業(yè)可持續(xù)。認(rèn)真把好客戶準(zhǔn)入關(guān)，有效防範(fàn)企業(yè)偏離主業(yè)、過度擴張、高杠桿經(jīng)營、涉及擔(dān)保圈或民間借貸等風(fēng)險，利用聯(lián)合授信、大數(shù)據(jù)、人工智慧等新模式、新技術(shù)，破解民營企業(yè)資訊不對稱、管理成本高、風(fēng)控難度大等問題，確保商業(yè)可持續(xù)。

　　八是加強組織領(lǐng)導(dǎo)與正向激勵。明確“一把手”負(fù)責(zé)制，確保服務(wù)民營企業(yè)各項工作有序推進(jìn)、落實到位。建立健全盡職免責(zé)和容錯糾錯機制，增強正向激勵，引導(dǎo)各級行加大服務(wù)民營企業(yè)特別是小微企業(yè)力度。