10月16日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》新聞發(fā)佈會。這份8000多字的總體方案中，有不少高頻關(guān)鍵詞值得關(guān)注。

　　1個放寬

　　大幅放寬外資市場準(zhǔn)入

　　放寬人身險公司外資股比限制至51％

　　2個增設(shè)

　　按發(fā)展需要增設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展以投資貿(mào)易自由化便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，主要開展國際投資貿(mào)易、保稅物流、保稅維修等業(yè)務(wù)

　　在三亞選址增設(shè)海關(guān)監(jiān)管隔離區(qū)域，開展全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)和轉(zhuǎn)機(jī)等業(yè)務(wù)

　　3個試點

　　依託現(xiàn)有醫(yī)藥産業(yè)基礎(chǔ)，探索開展重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點

　　開展外國高端人才服務(wù)“一卡通”試點，建立住房、子女入學(xué)、就醫(yī)社保服務(wù)通道

　　在其他自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點可複製的稅收政策均可在海南自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)行試點，其中促進(jìn)貿(mào)易的選擇性徵收關(guān)稅、其他相關(guān)進(jìn)出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行試點

　　5個建立

　　建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)轉(zhuǎn)機(jī)基地，探索建立轉(zhuǎn)機(jī)隔離基地（保護(hù)區(qū)）、檢疫中心、種質(zhì)保存中心、種源交易中心

　　支援建立智慧財産權(quán)交易中心，推動智慧財産權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)

　　建立包含行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解在內(nèi)的多元化智慧財産權(quán)爭端解決與維權(quán)援助機(jī)制，探索建立重點産業(yè)、重點領(lǐng)域智慧財産權(quán)快速維權(quán)機(jī)制

　　制定重大風(fēng)險防控規(guī)劃和制度，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決風(fēng)險防控中的重大問題

　　建立區(qū)域金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對重大風(fēng)險的識別和對系統(tǒng)性金融風(fēng)險的防範(fàn)，嚴(yán)厲打擊洗錢、恐怖融資、逃稅等金融違法犯罪活動，有效防範(fàn)金融風(fēng)險

　　7個允許

　　允許外商投資國內(nèi)網(wǎng)際網(wǎng)路虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過50％）

　　允許設(shè)立外商投資文藝表演團(tuán)體（中方控股）

　　允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資建築業(yè)企業(yè)承攬區(qū)內(nèi)建築工程項目，不受項目雙方投資比例限制

　　允許取得我國一級註冊建築師或一級註冊結(jié)構(gòu)工程師資格的境外專業(yè)人士作為合夥人，按相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立建築工程設(shè)計事務(wù)所

　　允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建築、規(guī)劃、專利代理等服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才經(jīng)備案後為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)

　　允許海南對境外遊艇開展臨時開放水域?qū)徟圏c

　　允許外籍技術(shù)技能人員按規(guī)定在自貿(mào)試驗區(qū)工作

　　8個取消

　　取消蔬菜新品種選育和種子生産外資股比限制

　　取消國際海上運(yùn)輸公司、國際船舶代理公司外資股比限制

　　將增值電信業(yè)務(wù)外資準(zhǔn)入審批權(quán)下放給海南省，取消國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、上網(wǎng)用戶網(wǎng)際網(wǎng)路接入服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)外資股比限制

　　取消新能源汽車製造外資準(zhǔn)入限制

　　取消船舶（含分段）及幹線、支線、通用飛機(jī)設(shè)計、製造與維修外資股比限制

　　取消石油天然氣勘探開髮鬚通過與中國政府批準(zhǔn)的具有對外合作專營權(quán)的油氣公司簽署産品分成合同方式進(jìn)行的要求

　　清理規(guī)範(fàn)基層證明，對暫不宜取消的實行清單管理

　　調(diào)整完善省級管理許可權(quán)下放，推動關(guān)聯(lián)、相近類別審批事項全鏈條取消、下放或委託

　　21個支援

　　支援開展海關(guān)稅款保證保險試點

　　研究支援對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實行保稅監(jiān)管

　　支援在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所設(shè)立大宗商品期貨保稅交割庫

　　支援海南享受服務(wù)外包示範(fàn)城市政策，建立特色服務(wù)出口基地

　　支援海南設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，完善和提升海關(guān)監(jiān)管、金融、物流等支援體系

　　支援跨境電商企業(yè)建設(shè)覆蓋重點國別、重點市場的海外倉

　　支援開展跨境電商零售進(jìn)口網(wǎng)購保稅

　　支援在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立國際文化藝術(shù)品交易場所，依法合規(guī)開展面向全球的保稅文化藝術(shù)品展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)

　　支援開展橡膠等大宗商品現(xiàn)貨離岸交易和保稅交割業(yè)務(wù)

　　支援跨國公司、貿(mào)易公司建立和發(fā)展全球或區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)路，打造區(qū)域性離岸貿(mào)易中心

　　支援具備資質(zhì)的供油企業(yè)開展國際航行船舶保稅油供應(yīng)業(yè)務(wù)，建設(shè)保稅油供應(yīng)基地。將國際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批權(quán)下放到海南省郵政管理局

　　充分發(fā)揮金融支援自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要作用，出臺金融領(lǐng)域的所有政策措施，以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投融資便利化為出發(fā)點和落腳點，以制度創(chuàng)新為核心，大力推動自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新

　　支援“一帶一路”國家在海南設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)

　　支援海南開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點

　　支援境內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展航運(yùn)保險、航運(yùn)仲裁、海損理算、航運(yùn)交易、船舶融資租賃等高端航運(yùn)服務(wù)，打造現(xiàn)代國際航運(yùn)服務(wù)平臺

　　發(fā)展環(huán)海南島郵輪航線，支援郵輪企業(yè)根據(jù)市場需求依法拓展東南亞等地區(qū)郵輪航線，不斷豐富由海南郵輪港口始發(fā)的郵輪航線産品

　　研究支援三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海遊試點，將海南納入國際旅遊“一程多站”航線

　　積極支援實施外國旅遊團(tuán)乘坐郵輪15天入境免簽政策

　　支援自貿(mào)試驗區(qū)探索按照實際需要加大同類編制資源的統(tǒng)籌使用

　　支援建立智慧財産權(quán)交易中心，推動智慧財産權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)

　　探索建立公允的智慧財産權(quán)評估機(jī)制，完善智慧財産權(quán)質(zhì)押登記制度、智慧財産權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制以及方便快捷的質(zhì)物處置機(jī)制，為擴(kuò)大以智慧財産權(quán)質(zhì)押為基礎(chǔ)的融資提供支援

　　（陳海冰）