經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)於促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)於深化石油天然氣體制改革的決策部署和加快天然氣産供儲銷體系建設(shè)的任務(wù)要求，落實能源安全戰(zhàn)略，著力破解天然氣産業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，有效解決天然氣發(fā)展不平衡不充分問題，確保國內(nèi)快速增儲上産，供需基本平衡，設(shè)施運作安全高效，民生用氣保障有力，市場機制進(jìn)一步理順，實現(xiàn)天然氣産業(yè)健康有序安全可持續(xù)發(fā)展。

　　《意見》提出，要加強産供儲銷體系建設(shè)，促進(jìn)天然氣供需動態(tài)平衡。一是加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度。儘快出臺油氣勘查開採體制改革實施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行油氣勘查區(qū)塊退出機制，全面實行區(qū)塊競爭性出讓，鼓勵礦業(yè)權(quán)市場化轉(zhuǎn)讓，加快動用已探明未動用儲量，強化國有油氣企業(yè)能源安全保障考核。二是健全天然氣多元化海外供應(yīng)體系。加快推進(jìn)進(jìn)口國別（地區(qū)）、運輸方式、進(jìn)口通道、合同模式以及參與主體多元化。三是構(gòu)建多層次儲備體系。統(tǒng)籌推進(jìn)地方政府和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)儲氣能力建設(shè)，實現(xiàn)儲氣設(shè)施集約化規(guī)模化運營，避免“遍地開花”，鼓勵各類投資主體合資合作建設(shè)儲氣設(shè)施。四是強化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通。抓緊出臺油氣管網(wǎng)體制改革方案，推動基礎(chǔ)設(shè)施向第三方市場主體公平開放；深化“放管服”改革，縮短項目建設(shè)手續(xù)辦理和審批週期。

　　《意見》強調(diào)，要深化天然氣領(lǐng)域改革，建立健全協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展體制機制。一是建立天然氣供需預(yù)測預(yù)警機制。精準(zhǔn)預(yù)測天然氣需求，及時對可能出現(xiàn)的國內(nèi)供需問題及進(jìn)口風(fēng)險做出預(yù)警。二是建立天然氣發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機制。“煤改氣”堅持“以氣定改”、循序漸進(jìn)，突出對京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原等重點區(qū)域用氣需求的保障。三是建立健全天然氣需求側(cè)管理和調(diào)峰機制。研究出臺調(diào)峰用戶管理辦法，大力發(fā)展區(qū)域及用戶雙氣源、多氣源供應(yīng)。四是建立完善天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急體系。落實地方各級人民政府的民生用氣保供主體責(zé)任，做好分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。五是理順天然氣價格機制。確保居民用氣門站價格改革方案平穩(wěn)實施，加快建立上下游天然氣價格聯(lián)動機制，推行季節(jié)性差價、可中斷氣價等差別化價格政策。六是強化天然氣全産業(yè)鏈安全運作機制。各類企業(yè)要落實安全生産主體責(zé)任，地方各級人民政府落實屬地管理責(zé)任；在重點領(lǐng)域和特殊時段，國務(wù)院各相關(guān)部門視情組織專項督查。