網(wǎng)路直播監(jiān)管再收緊:六部門首次明確各方職責 落實用戶實名制
據(jù)全國“掃黃打非”工作小組辦公室網(wǎng)站消息,近日,全國“掃黃打非”辦公室會同工業(yè)和資訊化部、公安部、文化和旅遊部、國家廣播電視總局、國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室聯(lián)合下發(fā)《關於加強網(wǎng)路直播服務管理工作的通知》(以下簡稱通知)。通知首次明確了行業(yè)監(jiān)管中網(wǎng)路直播服務提供者、網(wǎng)路接入服務提供者、應用商店等的各自責任。並要求落實用戶實名制度,建立主播黑名單制度。
據(jù)《2017中國網(wǎng)路表演(直播)發(fā)展報告》顯示,2017年我國網(wǎng)路表演(直播)市場整體營收規(guī)模達到304.5億元,比2016年的218.5億元增長39%。網(wǎng)路表演(直播)已經(jīng)成為網(wǎng)路文化內(nèi)容供應、技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的代表,是網(wǎng)路文化市場重要組成部分。但隨之而來的是行業(yè)問題頻發(fā),行業(yè)經(jīng)營環(huán)境受到影響。
全國掃黃打非”辦公室負責人介紹稱,通知首次明確了行業(yè)監(jiān)管中網(wǎng)路直播服務提供者、網(wǎng)路接入服務提供者、應用商店等的各自責任,推動網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)嚴格履行主體責任。,通知突出對網(wǎng)路直播行業(yè)的基礎管理,細化了直播行業(yè)相關規(guī)定的執(zhí)行標準,將成為“掃黃打非”部門建立完善直播行業(yè)長效監(jiān)管機制的有力舉措。
通知要求,各網(wǎng)路接入服務提供者一要按照要求通過“工業(yè)和資訊化部ICP/IP/地址/域名資訊備案管理系統(tǒng)”,向各地通信管理局報送網(wǎng)路直播服務提供者ICP、IP地址、域名等資訊;二要對上述資訊進行核驗,不得為資訊不一致、有關部門違法網(wǎng)路直播平臺黑名單中的直播網(wǎng)站、APP提供接入服務;三要落實用戶實名制度,加強網(wǎng)路主播管理,建立主播黑名單制度,健全完善直播內(nèi)容監(jiān)看、審查制度和違法有害內(nèi)容處置措施。通知強調(diào),應用商店不得為列入有關部門黑名單中的網(wǎng)路直播APP提供分發(fā)服務。
通知要求,網(wǎng)路接入服務提供者、應用商店應立即組織存量違規(guī)網(wǎng)路直播服務清理,要求未提供ICP備案手續(xù)或者相關業(yè)務許可材料的網(wǎng)路直播平臺在兩個月內(nèi)補充相關材料。通知強調(diào),對兩個月後仍然無法提供相關材料的,要停止服務;對拒絕提供相關材料的,要立即停止服務。
通知在健全網(wǎng)路直播服務監(jiān)管工作機制方面作出明確規(guī)定。一是網(wǎng)路直播服務提供者應按照許可範圍開展業(yè)務,不得利用直播服務製作、複製、發(fā)佈、傳播法律法規(guī)禁止的資訊內(nèi)容。二是網(wǎng)路接入服務提供者應按照要求建立內(nèi)容審核、資訊過濾、投訴舉報處理等相關制度,建立7×24小時應急響應機制,加強技術管控手段建設,按照要求處置網(wǎng)路直播中的違法違規(guī)行為。三是網(wǎng)路直播服務提供者應當按照有關法律法規(guī)要求,記錄直播服務使用者發(fā)佈內(nèi)容和日誌資訊並保存一定期限。對自身不具備存儲能力且不購買存儲服務的網(wǎng)路直播服務提供者,網(wǎng)路接入服務提供者不得提供服務。四是網(wǎng)路接入服務提供者、網(wǎng)路直播服務提供者應當依法配合有關部門的監(jiān)督檢查、調(diào)查取證,並提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù)。
通知強調(diào),對網(wǎng)路接入服務提供者、應用商店未盡到許可、備案手續(xù)審核及監(jiān)管義務造成有害資訊傳播的,有關主管部門將按照相關法律法規(guī)予以嚴肅查處。