一早從村裏坐車，最快一小時趕到縣城，在辦事大廳叫號排隊，一切順利的話辦完事能趕回去吃午飯；出門步行300多米，到村裏的民生服務(wù)代辦點拍照，十分鐘就能辦完回家。這是65歲的馬文貴近年來辦理養(yǎng)老保險待遇核準(zhǔn)，“路線圖”和“時間表”發(fā)生的明顯變化。

　　“現(xiàn)在辦事順當(dāng)?shù)煤埽俨挥猛h上跑了。村裏就有大廳，啥時候去都能辦，在窗口拍張照，剩下的事都有代辦員給操心呢。”馬文貴説，戶口還在老家固原市西吉縣的老伴兒，也不用再往返700公里去辦“生存認(rèn)證”了。

　　馬文貴家住寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)福寧村，在村裏的民生服務(wù)代辦點，代辦人員只要登錄寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，就能幫村民辦理一些民生事項的網(wǎng)上諮詢申報、網(wǎng)上受理辦理等。

　　和福寧村一樣，寧夏92.7%的行政村都設(shè)有民生服務(wù)代辦點。在這些“家門口”的辦事大廳，40個民生事項可以不出村辦理，其中老年證、養(yǎng)老保險待遇核準(zhǔn)等6項實現(xiàn)了全區(qū)通辦、異地可辦，其中5項“零”材料辦理。

　　“群眾辦事不出村”願望的實現(xiàn)，得益於2017年底建成運作的寧夏政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。這張網(wǎng)實現(xiàn)了全區(qū)786個縣級以上行政審批部門全連結(jié)、區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋。

　　“我們已初步整合人社、水利、稅務(wù)等10個系統(tǒng)，與自治區(qū)公安人口庫完成業(yè)務(wù)對接，使一批事項實現(xiàn)了外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、全程網(wǎng)辦。”自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合處處長李東洲説，“一張網(wǎng)”還引入“淘寶”概念，建成住建、司法、工商等21個政務(wù)服務(wù)旗艦店，讓群眾查閱、諮詢、辦事可以“一號登錄、一網(wǎng)通辦”。

　　“一張網(wǎng)”的高效運作，離不開政務(wù)服務(wù)的規(guī)範(fàn)性、標(biāo)準(zhǔn)化。近兩年來，寧夏對各行業(yè)系統(tǒng)的行政權(quán)力類事項和公共服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，做到“三級四同”，即自治區(qū)、市、縣三級同一事項、同一名稱、同一編碼、同一標(biāo)準(zhǔn)。目前，300萬個數(shù)據(jù)資訊同步錄入“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)了同源發(fā)佈、同步更新、統(tǒng)一管理，為實現(xiàn)資訊共用和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化的政務(wù)服務(wù)夯實了基礎(chǔ)。

　　為增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感、體驗感，各地、各部門也在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上探索服務(wù)創(chuàng)新。比如，在銀川、青銅峽、石嘴山等地，旨在解決企業(yè)投資項目審批耗時長等問題的“多評合一”“多圖聯(lián)審”審批模式正有序推進(jìn)；不動産登記設(shè)置了房産交易、不動産登記、稅務(wù)徵收聯(lián)辦窗口，實現(xiàn)“一次取號、一窗辦理”整合式服務(wù)等。

　　在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳窗口，工作人員在電腦上同時打開住建行業(yè)崗位培訓(xùn)資訊管理系統(tǒng)、特種作業(yè)操作證查詢系統(tǒng)等多個網(wǎng)頁，根據(jù)企業(yè)上傳相關(guān)資訊，登錄網(wǎng)站逐一核查相關(guān)資質(zhì)。

　　建設(shè)廳窗口首席代表馬楠柯説，為解決群眾和企業(yè)辦事“排長隊、趴窗口”等難點、堵點，他們探索出上下貫通、左右聯(lián)通的“王”字形審批模式，凡網(wǎng)上能夠查詢的資訊，不再讓群眾提交紙質(zhì)資料，凡網(wǎng)上能夠通辦的事項，不再讓群眾到窗口辦理。

　　“我上次辦事前給窗口打電話諮詢，聽説可以網(wǎng)上辦理，就上網(wǎng)填表、拍照上傳資料，等了十來天后收到一份郵件，花了22元快遞費就把證辦好了。”中寧縣清全電力安裝有限公司工作人員劉華至今記得第一次“不見面”辦理審批事項的經(jīng)歷。

　　人力資源和社會保障部門應(yīng)用社會保險大數(shù)據(jù)與“網(wǎng)際網(wǎng)路+”技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)上、掌上自助認(rèn)證系統(tǒng)，方便參保群眾進(jìn)行社會保險待遇資格認(rèn)證。“村裏的代辦員説現(xiàn)在辦理養(yǎng)老保險待遇認(rèn)證更方便了，對著手機(jī)眨眨眼、張張嘴就行。”馬文貴説，他打算讓兒子也給手機(jī)上安裝一個客戶端，以後坐在家裏就能辦。

　　如今，辦事大廳裏排長隊的現(xiàn)象少了，諮詢?nèi)绾紊暇W(wǎng)辦理的熱線電話多了，越來越多辦事群眾開始體驗“最多跑一次”甚至“不見面”審批服務(wù)帶來的方便快捷。截至今年6月底，寧夏全區(qū)80.4%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“不見面”辦理。（完）