趙福軍:中國(guó)與中東歐經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入新時(shí)代
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■國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副研究員 趙福軍
2012年以來(lái),中國(guó)與中東歐經(jīng)貿(mào)合作成果豐富,貿(mào)易快速增長(zhǎng)、不斷推進(jìn)合作機(jī)制發(fā)展,搭建了合作多層次平臺(tái),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作不斷深入,實(shí)現(xiàn)了雙方互利共贏(yíng),增強(qiáng)了相互理解與信任,為今後經(jīng)貿(mào)合作奠定了較好的基礎(chǔ)。這次李克強(qiáng)總理訪(fǎng)問(wèn)保加利亞並出席第七次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,為“16+1合作”未來(lái)發(fā)展制定規(guī)劃,與16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)證簽署“16+1合作”項(xiàng)目協(xié)議,將進(jìn)一步增進(jìn)互信,為推動(dòng)“16+1合作”深入發(fā)展提供新動(dòng)力。
中國(guó)與中東歐經(jīng)貿(mào)合作邁向新起點(diǎn)
自2012年中國(guó)與中東歐16國(guó)在波蘭華沙舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以來(lái),中國(guó)與中東歐經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。
一是雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)。中國(guó)同中東歐貿(mào)易額顯著增長(zhǎng),進(jìn)出口貿(mào)易額由2012年的520.6億美元增至2017年的679.8億美元。2017年中國(guó)與中東歐貿(mào)易同比增長(zhǎng)15.9%,快於全國(guó)貿(mào)易增速近5個(gè)百分點(diǎn)。
二是合作領(lǐng)域不斷拓展。目前中國(guó)與中東歐已涵蓋貿(mào)易投資、農(nóng)業(yè)、交通物流、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、能源合作等20多個(gè)領(lǐng)域。
三是合作機(jī)制日益發(fā)展。2012年以來(lái),中國(guó)與中東歐經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制務(wù)實(shí)推進(jìn),成立了中國(guó)-中東歐國(guó)家合作秘書(shū)處,中國(guó)-中東歐國(guó)家共同制定和發(fā)表《中國(guó)-中東歐國(guó)家合作布加勒斯特綱要》《中國(guó)-中東歐國(guó)家合作貝爾格萊德綱要》《中國(guó)-中東歐國(guó)家合作里加綱要》等,通過(guò)《中國(guó)-中東歐國(guó)家電子商務(wù)合作倡議》《中國(guó)-中東歐國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作倡議》等,不斷推進(jìn)合作機(jī)制發(fā)展。
四是多層次、多領(lǐng)域合作平臺(tái)建立。中國(guó)與中東歐經(jīng)貿(mào)合作,除了國(guó)家層面之外,也建立了中國(guó)與中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議制度,先後在我國(guó)重慶、河北省、捷克布拉格等成功舉辦中國(guó)-中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,舉辦了中國(guó)-中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)促部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、旅遊合作高級(jí)別會(huì)議、衛(wèi)生部長(zhǎng)論壇、交通部長(zhǎng)會(huì)議、創(chuàng)新技術(shù)合作及國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移研討會(huì)、教育政策對(duì)話(huà)、農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇、高級(jí)別智庫(kù)研討會(huì)、投資貿(mào)易博覽會(huì)、質(zhì)檢合作對(duì)話(huà)會(huì)等,搭建了多層次合作平臺(tái)。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作不斷深入。中國(guó)設(shè)計(jì)建造的塞爾維亞貝爾格萊德跨多瑙河大橋2014年底竣工,中國(guó)企業(yè)承建的波蘭弗羅茨瓦夫城市防洪設(shè)施、貝爾格萊德跨多瑙河大橋、波黑斯坦納裏火電站等多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼順利竣工。由中國(guó)企業(yè)參與的塞爾維亞E763高速公路工程、匈塞鐵路、中歐陸海快線(xiàn)等重大合作項(xiàng)目繼續(xù)深入推進(jìn)。
六是經(jīng)貿(mào)合作互利共贏(yíng)。在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、世界貿(mào)易持續(xù)低迷時(shí),中國(guó)從中東歐進(jìn)口、在中東歐國(guó)家投資,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2017年中國(guó)從中東歐國(guó)家進(jìn)口184.9億美元,增長(zhǎng)24%,高於全國(guó)進(jìn)口增速近8個(gè)百分點(diǎn)。目前,中國(guó)企業(yè)在中東歐國(guó)家投資超過(guò)90億美元,涉及機(jī)械、化工、通信、物流商貿(mào)、新能源、金融、農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域。與此同時(shí),中國(guó)與中東歐經(jīng)貿(mào)合作也為中國(guó)企業(yè)走出去帶來(lái)了機(jī)遇。
中國(guó)與中東歐經(jīng)貿(mào)合作面臨新機(jī)遇
一是堅(jiān)持合作共贏(yíng),助力未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作。已經(jīng)邁入第7個(gè)年頭的中國(guó)與中東歐“16+1合作”,成果豐碩,增強(qiáng)了相互理解與信任,為今後經(jīng)貿(mào)合作奠定了較好基礎(chǔ)。
這次李克強(qiáng)總理訪(fǎng)問(wèn)保加利亞並出席第七次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,強(qiáng)調(diào)互利共贏(yíng)的合作原則,不僅進(jìn)一步明確“16+1合作”未來(lái)發(fā)展方向,將進(jìn)一步增進(jìn)互信,將為推動(dòng)“16+1合作”深入發(fā)展提供新動(dòng)力。
二是經(jīng)貿(mào)合作成果將不斷增多。隨著基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作逐步落地和這次李克強(qiáng)總理與16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)簽“16+1合作”項(xiàng)目協(xié)議,將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。可以堅(jiān)信,“16+1”經(jīng)貿(mào)合作未來(lái)將進(jìn)入成熟期和收穫期。
三是中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局將為中東歐國(guó)家?guī)?lái)新機(jī)遇。中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。尤其是當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、單邊措施頻出背景下,中國(guó)維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主導(dǎo)地位,進(jìn)一步主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放的積極舉措,將有助於構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化,更將給中國(guó)與中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)新的機(jī)遇。