黃益平:要充分發(fā)揮金融委統(tǒng)籌協(xié)調作用
“7月2日召開的國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第一次會議,就打好防範化解金融風險攻堅戰(zhàn)作出了重大部署,是下一階段防範化解金融風險工作的行動指南。” 北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益平在接受經濟日報-中國經濟網記者採訪時表示,從當前形勢看,中國經濟基本面長期向好的趨勢沒有改變,具備防止系統(tǒng)性金融風險爆發(fā)的良好宏觀環(huán)境,中國當前金融風險總體可控。
黨的十八大以來,黨中央高度重視金融工作,多次就防範化解金融風險作出重大部署。2017年7月召開的全國金融工作會議上,習近平總書記強調,防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。中央經濟工作會議將防範化解重大風險作為三大攻堅戰(zhàn)之首。十九屆中央財經委員會第一次會議強調,防範化解金融風險,事關國家安全、發(fā)展全局、人民財産安全,是實現高品質發(fā)展必須跨越的重大關口。
“防範化解金融風險是一項系統(tǒng)性工程,需要各方面共同努力。”黃益平表示,關鍵是堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領導,充分發(fā)揮金融委的統(tǒng)籌協(xié)調作用,堅持穩(wěn)中求進,堅持底線思維,在保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
具體來説,黃益平認為要從4個方面著力:第一,要保持宏觀經濟政策基本穩(wěn)定,保持政策定力,對結構性去杠桿過程中正常的、非系統(tǒng)性的風險暴露要提高容忍度,貨幣政策管好流動性總閘門,不搞大水漫灌;第二,要充分發(fā)揮金融委的統(tǒng)籌協(xié)調作用,統(tǒng)籌把握各領域出臺政策的節(jié)奏和力度,形成政策合力,高度警惕去杠桿過程中的“次生風險”,平衡好防範化解重大風險和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關係;第三,要根據不同領域、不同市場的金融風險情況採取差異化、個性化的辦法,對“惡性腫瘤”毫不手軟、實施外科手術,對情況複雜、牽扯麵廣的風險個案重在調理,慢剎車逐步緩釋。第四,防範化解金融風險要善於識別和抓住主要矛盾、精準施策。要突出重點,精準處置可能引發(fā)系統(tǒng)性風險的突出問題。對於局部的個別風險事件,可以在積極穩(wěn)妥的前提下定向爆破,強化市場約束,提前釋放壓力和風險,避免風險過度積累。
“深化改革,風險暴露既是挑戰(zhàn),也是加快改革的重大機遇。”黃益平表示,要把風險化解和補齊制度短板緊密結合起來,在國有企業(yè)改革、財稅改革、金融改革等關鍵改革上再進一步;要把風險化解與“放管服”改革、擴大對內對外開放、創(chuàng)造良好營商環(huán)境有機結合起來。通過深化改革和擴大開放,激發(fā)各類市場主體活力,從根本上破除制約資源配置優(yōu)化的體制機制障礙。
總的看,隨著近年來供給側結構性改革的推進,我國經濟基本面更為健康,為金融風險防範創(chuàng)造了良好基礎;同時在過去幾年防範化解金融風險衝擊中,也積累了較為豐富的經驗和政策工具。黃益平強調,“我們有基礎、有能力、有信心,在黨中央的正確領導下和金穩(wěn)委的統(tǒng)籌協(xié)調下,打好這場防範化解重大風險的攻堅戰(zhàn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。”