現(xiàn)代化經(jīng)濟體系全面體現(xiàn)新發(fā)展理念(熱點辨析)
習近平同志指出,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關係和內(nèi)在聯(lián)繫構成的一個有機整體。這一重要論述深刻揭示了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的本質(zhì)、內(nèi)涵和特徵,具有很強的現(xiàn)實針對性和指導性。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一個新表述、新要求,一些人的認識還不到位,簡單地將它理解為現(xiàn)代化産業(yè)體系或市場體系,而沒有看到它是由多個體系構成的有機整體,更沒有認識到它體現(xiàn)著新發(fā)展理念和社會主義現(xiàn)代化強國建設要求,需要一體建設、一體推進。認識不到位,就會影響現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的進程。只有從“有機整體”的角度加深理解,才能做好建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這篇大文章。
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是由多個體系構成的有機整體。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系既是一個重大理論命題,更是一個重大實踐課題,必須運用馬克思主義的世界觀和方法論,從理論和實踐的結(jié)合上正確理解現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的系統(tǒng)性和整體性。我國要建設的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,既包括生産力方面的內(nèi)容,又包括生産關係方面的內(nèi)容。從生産力角度看,提高勞動力、資本、技術等各種資源要素的品質(zhì),優(yōu)化産業(yè)結(jié)構,促進轉(zhuǎn)型升級,推動品質(zhì)變革、效率變革、動力變革等,是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。從生産關係角度看,全面深化改革、創(chuàng)新體制機制、提高管理水準等,也是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。生産力現(xiàn)代化要求抓住新一輪世界科技革命和産業(yè)變革的重大機遇,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。生産關係現(xiàn)代化要求改變同生産力發(fā)展不適應的生産關係和上層建築,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,包括完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系等。在社會主義國家,生産力和生産關係現(xiàn)代化的根本目的都是不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。正是生産力和生産關係及其矛盾運動,決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是由多個體系構成的、具有緊密聯(lián)繫的有機整體,主要包括:創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的産業(yè)體系,統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系,彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,多元平衡、安全高效的全面開放體系,充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是適應全面建設社會主義現(xiàn)代化強國要求的經(jīng)濟體系。在談到現(xiàn)代化經(jīng)濟體系時,一些人會與發(fā)達國家的經(jīng)濟體系進行對標,這樣做並不恰當。我們應當借鑒發(fā)達國家的有益做法,但不能照搬其經(jīng)濟體系。總的看,發(fā)達國家的經(jīng)濟體系是一種高水準、較穩(wěn)定但宏觀上缺乏活力的經(jīng)濟體系,具有制度成熟、結(jié)構定型、速度緩慢等突出特徵,特別是制度革新緩慢,市場成長空間有限,社會流動性較低。與之不同,我國要建設的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是與全面建設社會主義現(xiàn)代化強國要求相適應的經(jīng)濟體系,具有體制機制不斷變革、經(jīng)濟結(jié)構快速調(diào)整升級、長期潛在增速較快、社會流動性較強、富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等特徵。同時,社會主義現(xiàn)代化強國建設堅持以人民為中心的發(fā)展思想,更強調(diào)促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。因此,評判建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系成效的根本標準,不在於與發(fā)達國家經(jīng)濟體系的相似度,而在於是否有利於全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的經(jīng)濟體系。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展理念,相互貫通、相互促進,是具有內(nèi)在聯(lián)繫的集合體。習近平同志在今年初中央政治局第三次集體學習時,從七個方面闡釋了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)涵,這七個方面與新發(fā)展理念能夠很好對應起來。其中,創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的産業(yè)體系可與創(chuàng)新發(fā)展理念相對應;彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系可與協(xié)調(diào)發(fā)展理念相對應;資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系可與綠色發(fā)展理念相對應;多元平衡、安全高效的全面開放體系可與開放發(fā)展理念相對應;體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系可與共用發(fā)展理念相對應;統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制,則是實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用發(fā)展的市場基礎和體制保障。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的經(jīng)濟體系,必須堅持以新發(fā)展理念指導現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設,在建設中增強全面性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。
建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。它是從我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情出發(fā),從人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾這一社會主要矛盾出發(fā),著眼于解決發(fā)展品質(zhì)和效益不夠高、創(chuàng)新能力不夠強、實體經(jīng)濟水準有待提高、生態(tài)環(huán)境保護不到位、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大等突出問題,通過深化供給側(cè)結(jié)構性改革、加快建設創(chuàng)新型國家、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動形成全面開放新格局等重大舉措,一體建設、一體推進,推動我國經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階。
(作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、國務院發(fā)展研究中心産業(yè)經(jīng)濟部部長)
《 人民日報 》( 2018年06月24日 05 版)