5月4日，銀保監(jiān)會與央行等四部門聯(lián)合發(fā)文，在規(guī)範(fàn)民間借貸，嚴(yán)厲打擊非法金融活動等方面劃下監(jiān)管“紅線”。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)發(fā)放貸款業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)

　　銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)人表示，近年來，民間借貸發(fā)展迅速，但以暴力催收為主要表現(xiàn)特徵的非法活動愈演愈烈，嚴(yán)重擾亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會秩序。

　　《通知》明確，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人不得設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)活動。

　　中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授 李偉：對於出借人而言，需要明確的是，你出借的錢應(yīng)該是自有的合法資金，你不能通過非法的或者轉(zhuǎn)借別人的資金來進(jìn)行出借。

　　《通知》嚴(yán)厲打擊以下非法金融活動：

　　利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金髮放民間貸款；

　　以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款；

　　套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金，再高利轉(zhuǎn)貸；

　　面向在校學(xué)生非法發(fā)放貸款，發(fā)放無指定用途貸款，或以提供服務(wù)、銷售商品為名，實際收取高額利息費用變相發(fā)放貸款行為。

　　中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授 李偉：對於出借人、放貸人，還有監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理哪些問題都做了明確規(guī)定，對於防範(fàn)金融風(fēng)險，規(guī)範(fàn)金融秩序有比較好的價值和作用。