遼寧省政府近日發(fā)佈《進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作實施方案》(以下簡稱《方案》)要求,統(tǒng)籌兼顧棚戶區(qū)改造和房地産市場發(fā)展。在充分尊重群眾意願的基礎(chǔ)上,積極推行市場化解決安置房源,通過採取政府組織棚戶區(qū)居民自主購買、政府購買存量房源、開發(fā)企業(yè)讓利、貨幣補(bǔ)償安置等創(chuàng)新型貨幣化安置方式,打通棚改回遷安置房和存量商品房之間的通道。制定完善推進(jìn)棚改貨幣化安置的實施辦法,進(jìn)一步提高貨幣化安置比例,有效解決困難群眾的住房問題,促進(jìn)房地産市場平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　《方案》要求,各地區(qū)編制2015—2017年三年棚戶區(qū)改造計劃,將需要拆除重建和改建(擴(kuò)建、翻建)的城市危房、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)群眾意願強(qiáng)烈且急需改造的城中村(城郊村、城邊村)納入城市棚戶區(qū)改造範(fàn)圍。

　　根據(jù)《方案》,大力推動政府購買棚改服務(wù)。各地區(qū)研究制定政府購買棚改服務(wù)的管理辦法和工作流程。市、縣政府要公開選擇棚改實施主體,簽訂購買棚改服務(wù)協(xié)議。鼓勵多種所有制企業(yè)作為實施主體承接棚改任務(wù)。各地區(qū)原融資平臺公司可通過市場化改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)市場化運營,在明確公告今後不再承擔(dān)政府融資職能的前提下,可作為實施主體承接棚改任務(wù)。各級政府將購買棚改服務(wù)資金逐年列入預(yù)算,按協(xié)議要求支付給棚改實施主體。年初預(yù)算有缺口確需舉借政府債務(wù)彌補(bǔ)的,可申請省政府代發(fā)地方政府債券予以支援,並優(yōu)先用於棚改項目建設(shè)。