8月26日上午10點(diǎn)，北京市2015年第四期新能源汽車搖號(hào)如期舉行。北京市小客車指標(biāo)辦公佈了新能源汽車搖號(hào)結(jié)果，共搖出個(gè)人新能源小客車指標(biāo)3333個(gè)，單位新能源小客車指標(biāo)993個(gè)。

　　此次北京市小客車指標(biāo)辦公佈的搖號(hào)指標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)審核結(jié)果顯示，本期配置個(gè)人新能源小客車指標(biāo)共3333個(gè)，而申請(qǐng)人數(shù)達(dá)8736個(gè)，中簽率僅38.1%。

　　專家認(rèn)為，控車政策已成為國內(nèi)大城市新能源汽車推廣的巨大動(dòng)力，今後要加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用軟環(huán)境建設(shè)。

　　控車政策成推廣最大動(dòng)力

　　在北京，從年初購買新能源汽車100％的中簽率到如今的低中簽率時(shí)代，顯示出國內(nèi)限購限行城市推廣速度的加速。

　　工信部公佈的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國純電動(dòng)乘用車和插電混合動(dòng)力乘用車共生産5.6萬輛。記者結(jié)合採訪和數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)不同城市新能源汽車推廣的特點(diǎn)有所不同但是指向明顯。

　　限購、車牌政策讓北京、上海等大城市推廣力度大增。從數(shù)據(jù)上看，上海今年上半年新能源汽車上牌1.45萬輛，北京上牌0.5萬輛，均在數(shù)量上位於國內(nèi)示範(fàn)推廣城市前列。

　　記者採訪發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)城市的限購、車牌等控車政策對(duì)新能源汽車推廣起到極大的促進(jìn)作用。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)對(duì)記者表示，北京、上海等城市的限牌政策，讓汽車牌照價(jià)格飆升，甚至有錢也買不到牌照。

　　在北京，排隊(duì)等待搖號(hào)配置傳統(tǒng)燃油車的潛在購車者超過一百萬，而新能源汽車由於搖號(hào)中簽率較高也吸引了不少人。

　　不過，北京本次新能源車搖號(hào)38.1%的中簽率，讓不少潛在消費(fèi)者擔(dān)心，新能源汽車以後也不好買了，這反而激發(fā)起更大的購買慾望。在位於北京北四環(huán)的北汽新能源汽車品牌4S店內(nèi)，銷售人員張子煜對(duì)記者説，“一輛EV200，續(xù)航里程在200至240公里，補(bǔ)貼之後車價(jià)最低在13萬元左右，和汽油車搖號(hào)排隊(duì)好幾年相比，你説有沒有吸引力？”

　　而在上海，傳統(tǒng)燃油車需要競價(jià)購買上海本地牌照，在7月份的競拍中，平均中標(biāo)價(jià)格高達(dá)8.3萬元，中標(biāo)率為4.5％。在這種情況下，新能源車卻可以在上海免費(fèi)上牌。今年上半年上海銷售並上牌的新能源汽車中，插電式混合動(dòng)力汽車10661輛，上海甚至成為比亞迪的混合動(dòng)力車“秦”在國內(nèi)最大的市場。

　　除此以外，相關(guān)配套政策也加快了推廣節(jié)奏。其中最重要的就是交通通行政策。今年6月，北京推出新能源汽車上路不限號(hào)的政策。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6月份北京新能源汽車上牌數(shù)量為1955輛，而5月份上牌數(shù)量為1101輛。

　　相關(guān)配套服務(wù)增加

　　除了交通通行政策助力新能源汽車推廣，多方面配套政策和服務(wù)也在潛移默化中增加了消費(fèi)者的購買欲。

　　目前，消費(fèi)者在北京市場可選擇的新能源汽車車型，由最初的北汽、比亞迪、江淮等較少車型，增加到現(xiàn)在的10餘款車型。

　　新能源汽車市場的快速發(fā)展，也讓國際新能源汽車巨頭特斯拉難以停下擴(kuò)張的腳步。在北京並沒有享受到補(bǔ)貼和牌照政策的特斯拉對(duì)記者表示，雖然一年半之前其在中國還只有一家實(shí)體店，但為了加強(qiáng)發(fā)展在中國的直銷模式，今年還將有擴(kuò)充包括北京在內(nèi)的直銷網(wǎng)路建設(shè)。“在今年年底之前特斯拉還會(huì)有新店開張。”特斯拉亞太區(qū)金融服務(wù)總監(jiān)對(duì)記者説。

　　對(duì)於不斷推出的利好政策，北京市科委新能源與新材料處處長許心超對(duì)記者表示，為了增加新能源汽車行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，政府正在圍繞市場的需求來推進(jìn)政策配套。除了配套政策的繼續(xù)釋放，包括充電樁安裝、公共充電樁建設(shè)等原有問題也在不斷解決當(dāng)中。

　　據(jù)了解，為了加強(qiáng)對(duì)北京居民區(qū)建設(shè)充電樁的支援，北京正在建立並完善自用充電樁報(bào)裝平臺(tái)。未來理想的狀態(tài)是，居民先在小區(qū)報(bào)裝，然後將報(bào)裝需求上報(bào)至住建委平臺(tái)，再推送到物業(yè)公司，整個(gè)溝通過程可以越來越透明。除此以外，北京還在推廣移動(dòng)充電車。這對(duì)老舊小區(qū)、車企、酒店來説，在市場機(jī)制上是個(gè)創(chuàng)新，這也是梯次利用電池的表現(xiàn)。

　　除了新能源汽車車主在家充電的環(huán)境正在完善，北京公共充電樁建設(shè)也在繼續(xù)推進(jìn)。原先路上的一些“僵屍樁”，正在緊鑼密鼓地調(diào)試當(dāng)中。充電樁建設(shè)運(yùn)營單位普天新能源北京分公司負(fù)責(zé)人表示，在國家電網(wǎng)去年退出城市公共充電樁市場後，越來越多的企業(yè)開始進(jìn)入這一行業(yè)，市場自發(fā)建設(shè)公共充電樁的熱情很高。

　　還需加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，行政推廣政策手段並非無限，因此需要對(duì)推廣政策做出長期的、可操作的、有邊際效應(yīng)的安排，防止政策一股腦全部用完，達(dá)到長期刺激推廣的作用。與此同時(shí)，各地政府應(yīng)該借助自身的力量，不僅增加新能源汽車推廣規(guī)模，還要大力利用政府的資源和推動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車使用軟環(huán)境的培育。

　　許心超認(rèn)為，各地出臺(tái)政策不能過度，要注重出臺(tái)政策的邊際效應(yīng)。“比如在北京，新能源車不限行、停車不收費(fèi)、未來不收擁堵費(fèi)等政策，要一年一年地出，一年都出了消費(fèi)者就可能覺得力度不夠了。”許心超説。

　　與此同時(shí)，專家對(duì)政府加強(qiáng)新能源汽車軟環(huán)境建設(shè)、提升推廣應(yīng)用內(nèi)生動(dòng)力提出建議。

　　一方面要加強(qiáng)整體商業(yè)環(huán)境的建設(shè)。許心超説，除了交通、環(huán)保方面的政策，商業(yè)運(yùn)營政策培育的新能源汽車軟環(huán)境也十分重要。比如説新能源汽車短租服務(wù)、充電運(yùn)營企業(yè)商業(yè)配套經(jīng)營服務(wù)，這些都需要有政府配套政策跟上才行。

　　普天新能源北京分公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，現(xiàn)在對(duì)公共充電運(yùn)營商進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營政策卡得很死，但是充電企業(yè)本身靠充電不賺錢，因此希望商業(yè)運(yùn)營上給政策提高充電運(yùn)營企業(yè)的積極性。許心超認(rèn)為，現(xiàn)在主要是要建立新能源汽車的生態(tài)環(huán)境，公共充電樁運(yùn)營商現(xiàn)在充電賺不了錢，要從其他地方賺回來，其中包括餐飲等服務(wù)業(yè)，還可以推動(dòng)租車業(yè)。這樣才能優(yōu)化消費(fèi)者的體驗(yàn)，增加這個(gè)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，因此政府要圍繞市場的需求來做。

　　另一方面是利用市場規(guī)律加大消費(fèi)者積極性。北京理工大學(xué)教授林程認(rèn)為，在一些軟環(huán)境培育上可以利用市場規(guī)律，來提高私人購車的積極性。比如在充電上，目前我們?cè)谝归g電網(wǎng)消耗低谷時(shí)，如果採取夜間充電免費(fèi)政策，可能既會(huì)讓個(gè)人購買新能源汽車增加積極性，又把我們夜間相對(duì)過剩的電能使用消耗了，這比純靠公共領(lǐng)域和公務(wù)領(lǐng)域設(shè)定目標(biāo)強(qiáng)制推廣效果可能要好，同時(shí)也可以在未來各類補(bǔ)貼退坡後起到一定成效。